Законодательство Московской области Балашихинский р-н Бронницы Волоколамский р-н Воскресенский р-н Дзержинский Дмитровский р-н Долгопрудный Домодедовский р-н Дубна Егорьевский р-н Жуковский Зарайский р-н Звенигород Ивантеевка Истринский р-н Каширский р-н Климовск Клинский р-н Коломенский р-н Королев Красноармейск Красногорский р-н Краснознаменск Ленинский р-н Лобня Лотошинский р-н Луховицкий р-н Лыткарино Люберецкий р-н Можайский р-н Московская область Мытищинский р-н Наро-Фоминский р-н Ногинский р-н Одинцовский р-н Озерский р-н Орехово-Зуевский р-н Павлово-Посадский р-н Подольский р-н Протвино Пушкинский р-н Пущино Раменский р-н Реутов Рошаль Рузский р-н Сергиево-Посадский р-н Серебряно-Прудский р-н Серпуховский р-н Солнечногорский р-н Ступинский р-н Талдомский р-н Троицк Фрязино Химкинский р-н Чеховский р-н Шатурский р-н Шаховской р-н Щелковский р-н Щербинка Электросталь Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛЮБУЧАНСКОЕ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района МО от 24.03.2006 № 24/6) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 25.04.2006 № RU505093022006001) Официальная публикация в СМИ: Вступает в силу после официального опубликования (обнародования) (статья 58 данного документа). Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 25 апреля 2006 г. № RU505093022006001 ------------------------------------------------------------------ Принят решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района Московской области от 24 марта 2006 г. № 24/6 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛЮБУЧАНСКОЕ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Любучанское, Совет депутатов сельского поселения Любучанское принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Любучанское Местное самоуправление в сельском поселении Любучанское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом Чеховского муниципального района, Уставом сельского поселения Любучанское (далее - Устав) самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно, а также через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Любучанское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Любучанское. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. На территории сельского поселения Любучанское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 4. Органы местного самоуправления сельского поселения Любучанское обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Любучанское Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области и Чеховского муниципального района, а также настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Любучанское. Статья 4. Устав сельского поселения Любучанское Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Любучанское. Статья 5. Официальные символы и порядок их использования 1. Сельское поселение Любучанское (далее - сельское поселение) может иметь собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения. 3. Официальные символы сельского поселения Любучанское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 6. Наименование и статус муниципального образования Статус муниципального образования: сельское поселение. Наименование муниципального образования: сельское поселение Любучанское. Статья 7. Границы и состав территории сельского поселения Любучанское 1. Границы территории сельского поселения Любучанское установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 77/2005-ОЗ "О статусе и границах Чеховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 2. В границе сельского поселения Любучанское находятся следующие населенные пункты: Троицкое - село Любучанского сельского округа; Алачково - деревня Любучанского сельского округа; Антропово - деревня Любучанского сельского округа; Березки - поселок Любучанского сельского округа; Ботвинино - деревня Любучанского сельского округа; Гавриково - деревня Любучанского сельского округа; Детково - деревня Любучанского сельского округа; Дубинино - деревня Любучанского сельского округа; Дмитровка - деревня Любучанского сельского округа; Змеевка - деревня Любучанского сельского округа; Зыкеево - деревня Любучанского сельского округа; Ивачково - деревня Любучанского сельского округа; Ивино - деревня Любучанского сельского округа; Красные Холмы - деревня Любучанского сельского округа; Леониха - деревня Любучанского сельского округа; Любучаны - деревня Любучанского сельского округа; Любучаны - поселок Любучанского сельского округа; Масловка - деревня Любучанского сельского округа; Мещерское - деревня Любучанского сельского округа; Мещерское - поселок Любучанского сельского округа; Молоди - село Любучанского сельского округа; Никоново - деревня Любучанского сельского округа; Песоченка - поселок Любучанского сельского округа; Поспелиха - деревня Любучанского сельского округа; Прохорово - деревня Любучанского сельского округа; Сидориха - деревня Любучанского сельского округа; станции Детково - поселок Любучанского сельского округа; Талалихино - село Любучанского сельского округа; Томарово - деревня Любучанского сельского округа; Углешня - деревня Любучанского сельского округа; Шарапово - деревня Любучанского сельского округа. 3. В состав территории сельского поселения Любучанское входят тридцать один населенный пункт, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 4. Административным центром сельского поселения Любучанское является село Троицкое. Статья 8. Изменение границ сельского поселения Любучанское 1. Изменение границ сельского поселения Любучанское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Любучанское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБУЧАНСКОЕ Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения 1. К вопросам местного значения сельского поселения Любучанское относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Любучанское и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Любучанское; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения Любучанское; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Любучанское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельского поселения; 13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении и развитии народных художественных промыслов в границах сельского поселения Любучанское; 14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта, организация проведения на территории сельского поселения Любучанское официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; 15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения; 17) формирование архивных фондов сельского поселения; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения; 20) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства; 29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Любучанское. 1.1. Органы местного самоуправления сельского поселения Любучанское имеют право на создание музеев сельского поселения. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области). 3. Органы местного самоуправления сельского поселения Любучанское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чеховского муниципального района о передаче им осуществления своих полномочий или части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления Чеховского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Любучанское о передаче им осуществления своих полномочий или части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения. 4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления своих полномочий или части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. 6. В переходный период вопросы местного значения определяются в соответствии с законами Московской области. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Любучанское обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава сельского поселения Любучанское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов сельского поселения; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций муниципального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Любучанское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, его преобразования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Любучанское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Любучанское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, законом Московской области, настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления сельского поселения Любучанское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 4. В переходный период полномочия по решению вопросов местного значения определяются в соответствии с законами Московской области. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Любучанское в осуществлении местного самоуправления являются: - местный референдум; - выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Любучанское; - голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения; - голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения; - правотворческая инициатива граждан; - территориальное общественное самоуправление; - публичные слушания; - собрания граждан; - конференция граждан; - опрос граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Любучанское; - иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Статья 12. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения Любучанское. Граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Любучанское и главы сельского поселения Любучанское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Любучанское. 8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Любучанское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 9. Подписи в поддержку проведения референдума предоставляются в Совет депутатов сельского поселения Любучанское. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Статья 13. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Любучанское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Любучанское проводятся по одномандатным избирательным округам, выборы главы сельского поселения Любучанское проводятся по единому избирательному округу. 3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское. 4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем через 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Любучанское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. 3. Глава сельского поселения может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного настоящим Уставом, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения и подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения 1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 2. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 3. Преобразование сельского поселения Любучанское осуществляется законами Московской области, федеральными законами по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Любучанское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом. Порядок осуществления правотворческой инициативы (срок рассмотрения проекта правового акта, возможность изложения позиции представителя инициативной группы, минимальная численность инициативной группы) устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются нормативно-правовыми актами сельского поселения Любучанское в соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения Любучанское могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Совету депутатов сельского поселения или главе сельского поселения. 2. Обязательному вынесению на публичные слушания подлежат следующие вопросы: - проект Устава сельского поселения Любучанское, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав; - проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении; - проекты планов и программ развития сельского поселения; - проекты правил землепользования и застройки; - проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; - вопросы о преобразовании сельского поселения. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 19. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения. 5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 20. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения. 4. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Любучанское. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 22. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют: - Совет депутатов сельского поселения Любучанское; - глава сельского поселения Любучанское; - администрация сельского поселения Любучанское. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Статья 23. Совет депутатов сельского поселения Любучанское 1. Совет депутатов сельского поселения Любучанское (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Любучанское. Совет депутатов обладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. 3. Совет депутатов состоит из 15 депутатов. 4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Для обеспечения повседневной текущей деятельности Совета депутатов при Совете создается аппарат. Аппарат Совета образуется решением Совета депутатов, этим же решением утверждается Положение, структура, штаты. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 7. Совет депутатов имеет право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции. 8. В исключительной компетенции Совета депутатов: - принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений; - утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; - определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; - определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; - контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 9. В компетенции Совета депутатов находится: - осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе; - заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе; - установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций сельского поселения Любучанское; - утверждение документов территориального планирования сельского поселения и иной градостроительной документации; - принятие решения о проведении местного референдума; - назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Любучанское; - назначение выборов главы сельского поселения Любучанское; - назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Любучанское; - назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, а также преобразования сельского поселения; - назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения; - назначение опроса граждан и определение порядка его проведения; - назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан; - установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения; - утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения; - установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений; - установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 24. Деятельность Совета депутатов сельского поселения 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Регламенту. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Любучанское, председателя Совета депутатов сельского поселения Любучанское либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения. 2. Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения. 4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения. 5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Любучанское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения. 6. На первом заседании Совет депутатов избирает из своего состава председателя Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом. 7. Председатель Совета в пределах своих полномочий: 1) без доверенности представляет Совет во всех государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдает доверенности; 2) от имени Совета имеет право первой подписи на финансовых документах; 3) распоряжается всеми видами имущества Совета, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом на подготовку и проведение заседаний Совета, работу комиссий и рабочих групп, депутатов Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета; 4) от имени Совета заключает сделки, а также совершает иные юридические акты (действия) в соответствии с действующим законодательством; 5) открывает расчетные, валютные и иные счета в финансово-кредитных учреждениях; 6) издает решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования; 7) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседания Совета, а также проект повестки дня и необходимые материалы, председательствует на заседании, подписывает протокол заседания Совета; 8) осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, отнесенных к ведению Совета; 9) организует работу аппарата Совета; 10) оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 11) координирует деятельность депутатских комиссий Совета, дает им поручения; 12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета; 13) осуществляет контроль исполнения решений Совета. Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно: 1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения; 2) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения; 3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования сельского поселения. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения. При назначении досрочных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения сроки выборов, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Статья 26. Депутат Совета депутатов сельского поселения Любучанское 1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Любучанское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Любучанское. 2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законом. 3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законом. 4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения определяется федеральными законами и законами Московской области. 5. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом. 6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работает председатель Совета депутатов. 7. Председатель Совета депутатов, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. 8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов сельского поселения. 9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 27. Глава сельского поселения Любучанское 1. Глава сельского поселения Любучанское является высшим должностным лицом сельского поселения Любучанское. 2. Глава сельского поселения Любучанское избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Любучанское определяется законом Московской области. 3. Глава сельского поселения Любучанское представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения. 4. Глава сельского поселения Любучанское подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения. 5. Глава сельского поселения Любучанское издает в пределах своих полномочий правовые акты. 6. Полномочия главы сельского поселения Любучанское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения. 7. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. исполнение полномочий главы сельского поселения возлагается на заместителя главы администрации сельского поселения. В случае отсутствия заместителя главы - на другое должностное лицо решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское. 8. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Любучанское. Глава сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом. 9. Глава сельского поселения Любучанское возглавляет администрацию сельского поселения. 10. К полномочиям главы сельского поселения относится: 1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов; 3) инициирование созыва, внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения; 4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении; 5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения; 6) формирование администрации сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации; 7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; 12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений. 11. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения по состоянию здоровья. 12. Глава сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. 13. Глава сельского поселения Любучанское несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации сельского поселения Любучанское. Статья 28. Социальные гарантии депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Любучанское 1. Депутату Совета депутатов сельского поселения Любучанское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и главе сельского поселения Любучанское устанавливаются следующие социальные гарантии: 1) размер денежного содержания устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское в соответствии с законом Московской области; 2) гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней; 3) по окончании срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы, с его согласия - в другой организации; 4) срок полномочий включается в стаж муниципальной службы; 5) пенсия за выслугу лет может быть назначена в соответствии с законом Московской области; 6) по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 1 статьи 25 настоящего Устава, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и главы сельского поселения или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы. 2. Депутату Совета депутатов сельского поселения Любучанское, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии: - расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии Уставом и иными нормативно-правовыми актами сельского поселения Любучанское является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются представительным органом. 3. Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной и непостоянной основе, а также главе сельского поселения Любучанское нормативно-правовыми актами сельского поселения Любучанское могут быть предоставлены иные социальные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с законодательством. Статья 29. Администрация сельского поселения Любучанское 1. Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица. 2. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия. 3. Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 4. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения структуры администрации сельского поселения. 5. Работники администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения. Статья 30. Компетенция администрации сельского поселения Любучанское 1. К компетенции администрации сельского поселения относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Любучанское; 2) осуществление заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов). 2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами сельского поселения Любучанское. Статья 31. Избирательная комиссия сельского поселения 1. Избирательная комиссия сельского поселения Любучанское (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, депутатов Совета депутатов сельского поселения Любучанское, главы сельского поселения Любучанское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Любучанское, преобразования сельского поселения Любучанское. 2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения. 3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения Любучанское на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области. 4. Совет депутатов сельского поселения Любучанское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Любучанское. 5. Совет депутатов сельского поселения Любучанское обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области. 6. Избирательная комиссия сельского поселения: а) осуществляет на территории сельского поселения Любучанское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории сельского поселения Любучанское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории сельского поселения Любучанское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории сельского поселения Любучанское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории сельского поселения Любучанское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Любучанское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума. Статья 32. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБУЧАНСКОЕ Статья 33. Система муниципальных правовых актов сельского поселения 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав сельского поселения Любучанское; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов сельского поселения Любучанское; 4) постановления и распоряжения главы сельского поселения. 2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения. 4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения, учрежденном в соответствии с настоящим Уставом. 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. Статья 34. Порядок принятия Устава сельского поселения Любучанское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава сельского поселения Любучанское, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав сельского поселения Любучанское, решение Совета депутатов сельского поселения Любучанское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Любучанское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Любучанское 3. Устав сельского поселения Любучанское, решение Совета депутатов сельского поселения Любучанское о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 4. Устав сельского поселения Любучанское, решение о внесении изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в газете в течение 30 дней после государственной регистрации. Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Любучанское, главой и инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Любучанское, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативно-правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Любучанское. Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Совет депутатов сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения. 3. Принятые Советом депутатов сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов сельского поселения, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов сельского поселения. 5. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию). 6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев. 7. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения. 8. Муниципальные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. 10. Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения и иные не запрещенные законом источники. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 38. Муниципальное имущество 1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения Любучанское, средства бюджета сельского поселения Любучанское, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Любучанское. 2. В собственности сельского поселения Любучанское может находиться: - имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения; - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения; - автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения; - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Любучанское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - имущество библиотек; - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенные в границах сельского поселения Любучанское, независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; - имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; - имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории сельского поселения; - леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения; - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения. 3. Если у сельского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 4. Совет депутатов сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 40. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления сельского поселения Любучанское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов сельского поселения. 3. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений. 4. Совет депутатов сельского поселения по представлению главы сельского поселения утверждает назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 5. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 41. Местный бюджет 1. Бюджет сельского поселения Любучанское формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Любучанское осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. 3. Проект бюджета сельского поселения Любучанское, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Любучанское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 4. Расходы бюджета сельского поселения Любучанское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Любучанское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. 6. В бюджете сельского поселения Любучанское в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий. 7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Любучанское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения Любучанское 1. Доходы бюджета сельского поселения Любучанское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Любучанское в распоряжение органов местного самоуправления. 2. К доходам бюджета сельского поселения Любучанское относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Любучанское, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 43. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Любучанское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения. Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения Любучанское от местных налогов и сборов Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения Любучанское по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Любучанское от региональных налогов и сборов 1. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области. 2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Чеховского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Чеховского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Чеховского муниципального района. Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Любучанское от федеральных налогов и сборов 1. В бюджет сельского поселения Любучанское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет сельского поселения Любучанское в соответствии с едиными для всех поселений Чеховского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Чеховского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Чеховского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 47. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Любучанское 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Любучанское осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Чеховского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд). 2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельского поселения Любучанское определяются в расчете на одного жителя сельского поселения Любучанское, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Любучанское, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год. 3. В случае наделения органов местного самоуправления Чеховского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Чеховского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для сельского поселения Любучанское дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Дотации из районного фонда предоставляются сельскому поселению Любучанское, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Любучанское до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского поселения Любучанское в региональный фонд либо при невыполнении сельским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций. Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для сельского поселения Любучанское не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения Любучанское, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Любучанское в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений. Статья 48. Муниципальные заимствования 1. Сельское поселение Любучанское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Любучанское в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. Право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения Любучанское. Программа заимствований сельского поселения Любучанское представляется главой сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 49. Расходы бюджета сельского поселения Любучанское 1. Расходы бюджета сельского поселения Любучанское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация сельского поселения Любучанское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское. 3. Совет депутатов сельского поселения Любучанское определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения Любучанское. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Любучанское на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения Любучанское. 5. Расходование средств бюджета сельского поселения Любучанское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Любучанское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения Любучанское 1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Любучанское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Любучанское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Любучанское. 2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Любучанское осуществляет администрация сельского поселения Любучанское. 3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вносит глава сельского поселения. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 6. После опубликования проекта бюджета сельского поселения отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 51. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Любучанское. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Любучанское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБУЧАНСКОЕ Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Любучанское несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 53. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Любучанское перед населением Население сельского поселения Любучанское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Любучанское в порядке, предусмотренном Уставом. Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Любучанское перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Любучанское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 55. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Любучанское перед государством 1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Любучанское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Любучанское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Любучанское. 2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Любучанское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом. Статья 56. Ответственность главы сельского поселения Любучанское перед государством Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Любучанское в случае: 1) издания главой сельского поселения Любучанское правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Любучанское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решению суда; 2) совершения главой сельского поселения Любучанское действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения Любучанское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Любучанское перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Любучанское перед физическими, юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 58. Вступление в силу Устава сельского поселения Любучанское Устав сельского поселения Любучанское, правовой акт о внесении изменений, дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru