|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 24.04.2006 № 343/15
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАТУРНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ПАССАЖИРОПОТОКОВ НА ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ НАТУРНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ ПАССАЖИРОПОТОКОВ НА ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник Правительства МО", № 5, 25.05.2006
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2006 г. № 343/15
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАТУРНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
ПАССАЖИРОПОТОКОВ НА ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В соответствии с Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2006 год" и в целях повышения качества транспортного обслуживания населения и определения степени использования транспорта общего пользования различными категориями граждан Правительство Московской области постановляет:
1. Провести в 2006 году натурное обследование пассажиропотоков на транспорте общего пользования Московской области.
2. Утвердить Порядок проведения натурного обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования Московской области (далее - Порядок) (прилагается).
3. Создать Объединенную комиссию по проведению натурного обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования Московской области и утвердить ее состав (прилагается).
4. Утвердить Перечень муниципальных образований Московской области, на территории которых проводится натурное обследование пассажиропотоков на транспорте общего пользования (прилагается).
5. Министерству транспорта Московской области (Кацыв П.Д.) организовать работу по проведению на территории Московской области натурного обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования.
6. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при уточнении бюджета Московской области на 2006 год предусмотреть средства на финансирование расходов, связанных с проведением натурного обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования.
7. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области принять участие в проведении натурного обследования пассажиропотоков в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра транспорта Правительства Московской области Кацыва П.Д.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 24 апреля 2006 г. № 343/15
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ НАТУРНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ПАССАЖИРОПОТОКОВ
НА ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения натурного обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2006 год" в целях определения количества поездок, совершенных различными категориями граждан транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщениях (автобус, трамвай, троллейбус) (далее - ТОП).
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на организации и муниципальные образования Московской области, привлекаемые к проведению натурного обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования (далее - обследование пассажиропотоков на ТОП).
1.3. При проведении обследования пассажиропотоков на ТОП необходимо руководствоваться Методологическими рекомендациями по проведению обследования по определению степени использования общественного транспорта различными категориями граждан (транспортной подвижности граждан), утвержденными Госкомстатом России 19.12.2001, и настоящим Порядком.
1.4. В целях проведения обследования пассажиропотоков на ТОП в зависимости от географического местоположения и транспортной подвижности населения устанавливается поясное деление муниципальных образований Московской области (прилагается).
1.5. Обследование пассажиропотоков на ТОП проводится независимой организацией, определяемой на основании конкурса (далее - Исполнитель).
Конкурс проводится на организацию и выполнение обследования пассажиропотоков на ТОП на территории муниципальных образований в соответствии с утвержденным Перечнем, по маршрутам, на которых осуществляются перевозки ТОП, кроме маршрутов, оборудованных автоматизированной системой контроля проезда пассажиров.
Обследование проводится три дня в неделю (2 будних дня и 1 выходной день).
1.6. Для участия в проведении обследования пассажиропотоков на ТОП могут привлекаться предприятия автомобильного транспорта (автобусные парки, автоколонны и др.) и предприятия наземного электрического транспорта (трамвайные депо, троллейбусные парки и др.) независимо от форм собственности, осуществляющие перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории Московской области.
1.7. На основании данных проведенных обследований и в соответствии с Методологическими рекомендациями Госкомстата России определяются:
- коэффициенты соотношения перевезенных льготных категорий пассажиров к платным;
- среднемесячное количество поездок одного пассажира с правом бесплатного проезда на транспорте общего пользования по категориям граждан;
- средняя длина поездки пассажира.
2. Основные организационные мероприятия
по подготовке обследования
2.1. Администрацией муниципального района (городского округа), на территории которого проводится обследование пассажиропотоков на ТОП, создается рабочая группа, возглавляемая заместителем главы муниципального района (городского округа) (далее - Рабочая группа муниципального образования).
В состав Рабочей группы муниципального образования включаются представители Исполнителя, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области (Мособлстат, по согласованию), органов муниципальной статистики, руководители ГУ МО "Административно-транспортная инспекция" (ГУ МО "АТИ"), предприятий пассажирского транспорта и других организаций.
2.2 Рабочей группой муниципального образования:
- утверждается согласованный с Объединенной комиссией по проведению натурного обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования Московской области (далее - Объединенная комиссия) график проведения обследования с указанием населенных пунктов Московской области, маршрутов, месяца и дней проведения обследования;
- определяются должностные лица, ответственные за проведение обследования в данном муниципальном образовании.
3. Определение категорий и групп пассажиров
для проведения обследования
3.1. Для целей проведения обследования пассажиропотоков на ТОП перевозимые пассажиры подразделяются на следующие категории:
3.1.1. Пассажиры, оплатившие свой проезд (далее - платные пассажиры):
- по разовым билетам (условное обозначение РБ);
- по проездным билетам (условное обозначение ПП).
3.1.2. Пассажиры, пользующиеся правом бесплатного проезда на транспорте общего пользования (далее - льготные пассажиры):
- на основании Единого социального проездного документа и Социальной карты жителя Московской области, выданных органом социальной защиты населения Московской области федеральным, региональным и прочим категориям льготников (условное обозначение ЕСП);
- на основании Социальной карты москвича, выданной органом социальной защиты г. Москвы (условное обозначение СК);
- на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области по предъявлении соответствующих удостоверений (условное обозначение БП).
4. Организация проведения обследования
4.1. Администрацией муниципального района (городского округа) в дни проведения обследования пассажиропотоков на ТОП принимаются меры по обеспечению:
- оповещения населения о порядке проведения обследования по местному радио, телевидению, через местную печать и путем размещения информации в салонах автобусов, трамваев и троллейбусов;
- поддержания общественного порядка на обследуемых маршрутах движения городского и пригородного пассажирского транспорта;
- содержания в проезжем состоянии улично-дорожной сети на обследуемых внутригородских и пригородных маршрутах общественного транспорта.
4.2. Руководители предприятий пассажирского транспорта в дни обследования пассажиропотоков на ТОП:
- обеспечивают своевременный выпуск на линию всего количества подвижного состава, предусмотренного графиками движения, и усиление контроля за соблюдением расписаний движения автобусов, трамваев и троллейбусов на обследуемых маршрутах;
- обеспечивают на закрепленных за предприятием маршрутах с учетом специфики работы предприятия своевременную доставку на обследуемые маршруты учетчиков, контролеров и других работников, создание для них нормальных условий труда;
- принимают оперативные меры к устранению сбоев и нарушений в работе пассажирского транспорта и бригад учетчиков на обследуемых маршрутах и объектах.
4.3. Обследование пассажиропотоков на ТОП осуществляется с применением талонного метода.
4.4. Обследование пассажиропотоков талонным методом осуществляется бригадой учетчиков, находящихся в салоне транспортного средства. Один из учетчиков назначается бригадиром, который контролирует работу бригады и взаимодействует с соответствующим руководителем обследования маршрута.
4.5. В обязанности руководителей обследования и бригадиров в ходе проведения обследования пассажиропотоков входят обеспечение своевременной выдачи всем учетчикам необходимой учетной документации, доставка их к объектам обследования, контроль за выполнением графиков работы, соблюдением технологии проведения обследования, полнотой сбора информации и правильностью ее первичной обработки, обеспечение своевременной сдачи материалов обследования по установленным формам для последующей обработки и анализа.
В случае необходимости руководитель обследования производит подмену выбывающих по какой-либо причине учетчиков из имеющегося в его распоряжении резерва.
4.6. В дни проведения обследования пассажиропотоков на ТОП объявления о порядке и сроках его проведения вывешиваются на остановочных пунктах городских и пригородных маршрутов, передаются по внутренней связи в салонах транспортных средств.
5. Методология обследования транспортной подвижности
различных категорий граждан талонным методом
5.1. Обследование талонным методом проводится с использованием специальных учетных талонов:
для категории пассажиров ПП - талон желтого цвета, ЕСП - зеленого цвета, СК - синего цвета и БП - красного цвета. Учет пассажиров категории РБ осуществляется по разовым билетам, реализуемым в салоне автобуса.
Каждому пассажиру учетчик (кондуктор) выдает один учетный талон, соответствующий его группе (категории).
Отнесение пассажира к той или иной группе (категории) производится учетчиком на основании предъявляемого документа.
Отнесение гражданина к группам ЕСП, СК и БП проводится на основании предъявленных документов, подтверждающих его льготный статус.
5.2. Пассажиры сохраняют учетные талоны до конца поездки и предъявляют их по требованию кондуктора или учетчика в салоне транспортного средства во избежание их двойного учета.
5.3. В начале и в конце каждого рейса учетчики заносят в таблицу результатов обследования номера выданных пассажирам учетных талонов каждой серии. Количество перевезенных пассажиров по каждой категории определяется как разница между номерами выданных и оставшихся талонов.
5.4. По окончании каждой смены учетчики суммируют по всем рейсам в прямом и обратном направлениях количество учтенных пассажиров по каждой серии учетных талонов и по разовым проездным билетам и определяют общий объем перевозок пассажиров по обследуемому маршруту за данную смену, в том числе по категориям пассажиров с бесплатным проездом.
5.5. Заполненные таблицы результатов обследования пассажиропотоков талонным методом сдают руководителям обследования маршрутов для проверки и последующей передачи на обработку Исполнителю.
6. Организация обработки и анализа материалов обследования
6.1. Обработка и анализ материалов обследования пассажиропотоков на ТОП осуществляются Исполнителем по заранее подготовленным программам, в том числе с применением электронно-вычислительной техники, в целом по муниципальному району (городскому округу).
6.2. По окончании каждой смены бригада учетчиков обязана сдать руководителю маршрутов обработанные и оформленные в установленном порядке таблицы результатов обследования перевозок пассажиров и транспортной подвижности населения.
Руководитель обследования маршрутов после проверки качества учета и обработки данных передает Исполнителю указанные таблицы и карточки.
6.3. Исполнитель:
- обобщает полученные от всех руководителей обследования маршрутов материалы первичного учета и сводные данные по всем обследованным маршрутам за каждый день обследования пассажиропотоков, подписанные руководителем предприятия пассажирского транспорта;
- разрабатывает на основании анализа результатов обследования статистические нормативы и коэффициенты для определения объемов перевозок пассажиров, в том числе по группам (категориям) лиц, пользующихся правом бесплатного проезда в общественном транспорте;
- согласовывает результаты обследования с Рабочей группой муниципального образования;
- направляет согласованные результаты обследования в Министерство транспорта Московской области для последующей передачи в Объединенную комиссию.
6.4. Объединенная комиссия утверждает:
- коэффициенты соотношения перевезенных льготных категорий пассажиров к платным;
- среднемесячное количество поездок одного пассажира с правом бесплатного проезда на транспорте общего пользования по категориям граждан;
- среднюю длину поездки пассажира.
Указанные коэффициенты и показатели применяются для оценки объемов перевозок различных категорий пассажиров транспортом общего пользования для каждого пояса отдельно и обязательны для применения в расчетах предприятиями и организациями, осуществляющими данные перевозки на территории соответствующих муниципальных образований Московской области.
Приложение
к Порядку
ПОЯСНОЕ ДЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
----------------------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование муниципальных ¦Наименование муниципальных образований ¦
¦образований Московской области, ¦Московской области, на которые ¦
¦на территории которых проводится ¦распространяются результаты ¦
¦обследование пассажиропотоков на ¦обследования пассажиропотоков на ТОП ¦
¦ТОП ¦ ¦
+---------------------------------+----------------------------------------+
¦1 пояс ¦ ¦
+---------------------------------+----------------------------------------+
¦Городской округ Химки. ¦Городской округ Балашиха. ¦
¦Ленинский муниципальный район ¦Городской округ Дзержинский. ¦
¦ ¦Городской округ Долгопрудный. ¦
¦ ¦Городской округ Железнодорожный. ¦
¦ ¦Городской округ Королев. ¦
¦ ¦Городской округ Котельники. ¦
¦ ¦Городской округ Лыткарино. ¦
¦ ¦Городской округ Реутов. ¦
¦ ¦Городской округ Химки. ¦
¦ ¦Городской округ Щербинка. ¦
¦ ¦Городской округ Юбилейный. ¦
¦ ¦Красногорский муниципальный район. ¦
¦ ¦Ленинский муниципальный район. ¦
¦ ¦Люберецкий муниципальный район. ¦
¦ ¦Мытищинский муниципальный район. ¦
¦ ¦Одинцовский муниципальный район ¦
+---------------------------------+----------------------------------------+
¦2 пояс ¦ ¦
+---------------------------------+----------------------------------------+
¦Городской округ Домодедово. ¦Городской округ Бронницы. ¦
¦Городской округ Коломна. ¦Городской округ Восход. ¦
¦Городской округ Подольск. ¦Городской округ Домодедово. ¦
¦Коломенский муниципальный район. ¦Городской округ Жуковский. ¦
¦Ногинский муниципальный район. ¦Городской округ Звенигород. ¦
¦Подольский муниципальный район ¦Городской округ Ивантеевка. ¦
¦ ¦Городской округ Климовск. ¦
¦ ¦Городской округ Коломна. ¦
¦ ¦Городской округ Красноармейск. ¦
¦ ¦Городской округ Краснознаменск. ¦
¦ ¦Городской округ Лобня. ¦
¦ ¦Городской округ Лосино-Петровский. ¦
¦ ¦Городской округ Подольск. ¦
¦ ¦Городской округ Троицк. ¦
¦ ¦Городской округ Фрязино. ¦
¦ ¦Городской округ Черноголовка. ¦
¦ ¦Городской округ Электрогорск. ¦
¦ ¦Городской округ Электросталь. ¦
¦ ¦Воскресенский муниципальный район. ¦
¦ ¦Дмитровский муниципальный район. ¦
¦ ¦Истринский муниципальный район. ¦
¦ ¦Коломенский муниципальный район. ¦
¦ ¦Наро-Фоминский муниципальный район. ¦
¦ ¦Ногинский муниципальный район. ¦
¦ ¦Подольский муниципальный район. ¦
¦ ¦Пушкинский муниципальный район. ¦
¦ ¦Раменский муниципальный район. ¦
¦ ¦Рузский муниципальный район. ¦
¦ ¦Солнечногорский муниципальный район. ¦
¦ ¦Ступинский муниципальный район. ¦
¦ ¦Щелковский муниципальный район ¦
+---------------------------------+----------------------------------------+
¦3 пояс ¦ ¦
+---------------------------------+----------------------------------------+
¦Городской округ Дубна. ¦Городской округ Дубна. ¦
¦Лотошинский муниципальный район. ¦Городской округ Молодежный. ¦
¦Можайский муниципальный район ¦Городской округ Орехово-Зуево. ¦
¦ ¦Городской округ Протвино. ¦
¦ ¦Городской округ Пущино. ¦
¦ ¦Городской округ Рошаль. ¦
¦ ¦Городской округ Серпухов. ¦
¦ ¦Волоколамский муниципальный район. ¦
¦ ¦Егорьевский муниципальный район. ¦
¦ ¦Зарайский муниципальный район. ¦
¦ ¦Каширский муниципальный район. ¦
¦ ¦Клинский муниципальный район. ¦
¦ ¦Лотошинский муниципальный район. ¦
¦ ¦Луховицкий муниципальный район. ¦
¦ ¦Можайский муниципальный район. ¦
¦ ¦Озерский муниципальный район. ¦
¦ ¦Орехово-Зуевский муниципальный район. ¦
¦ ¦Павлово-Посадский муниципальный район. ¦
¦ ¦Сергиево-Посадский муниципальный район. ¦
¦ ¦Серебряно-Прудский муниципальный район. ¦
¦ ¦Серпуховский муниципальный район. ¦
¦ ¦Талдомский муниципальный район. ¦
¦ ¦Чеховский муниципальный район. ¦
¦ ¦Шатурский муниципальный район. ¦
¦ ¦Шаховской муниципальный район ¦
L---------------------------------+-----------------------------------------
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 24 апреля 2006 г. № 343/15
СОСТАВ
ОБЪЕДИНЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НАТУРНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
ПАССАЖИРОПОТОКОВ НА ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Кацыв - заместитель Председателя
Петр Дмитриевич Правительства Московской области -
министр транспорта Правительства
Московской области, председатель
Объединенной комиссии
Крымов - министр экономики Правительства
Вячеслав Борисович Московской области, сопредседатель
Объединенной комиссии
Серпкова - заместитель заведующего отделом
Ольга Михайловна экономического анализа и
прогнозирования Министерства
транспорта Московской области,
секретарь Объединенной комиссии
Носов - первый заместитель министра
Валерий Владимирович финансов Правительства Московской
области
Зенкова - заместитель министра транспорта
Людмила Михайловна Правительства Московской области
Варухина - руководитель территориального
Любовь Васильевна органа Федеральной службы
государственной статистики по
Московской области (по согласованию)
Дымнич - первый заместитель министра
Татьяна Сергеевна социальной защиты населения
Правительства Московской области
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 24 апреля 2006 г. № 343/15
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ НАТУРНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ
ПАССАЖИРОПОТОКОВ НА ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Городской округ Домодедово.
2. Городской округ Дубна.
3. Городской округ Коломна.
4. Городской округ Подольск.
5. Городской округ Химки.
6. Коломенский муниципальный район.
7. Ленинский муниципальный район.
8. Лотошинский муниципальный район.
9. Можайский муниципальный район.
10. Ногинский муниципальный район.
11. Подольский муниципальный район.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
