Законодательство
Московской области

Балашихинский р-н
Бронницы
Волоколамский р-н
Воскресенский р-н
Дзержинский
Дмитровский р-н
Долгопрудный
Домодедовский р-н
Дубна
Егорьевский р-н
Жуковский
Зарайский р-н
Звенигород
Ивантеевка
Истринский р-н
Каширский р-н
Климовск
Клинский р-н
Коломенский р-н
Королев
Красноармейск
Красногорский р-н
Краснознаменск
Ленинский р-н
Лобня
Лотошинский р-н
Луховицкий р-н
Лыткарино
Люберецкий р-н
Можайский р-н
Московская область
Мытищинский р-н
Наро-Фоминский р-н
Ногинский р-н
Одинцовский р-н
Озерский р-н
Орехово-Зуевский р-н
Павлово-Посадский р-н
Подольский р-н
Протвино
Пушкинский р-н
Пущино
Раменский р-н
Реутов
Рошаль
Рузский р-н
Сергиево-Посадский р-н
Серебряно-Прудский р-н
Серпуховский р-н
Солнечногорский р-н
Ступинский р-н
Талдомский р-н
Троицк
Фрязино
Химкинский р-н
Чеховский р-н
Шатурский р-н
Шаховской р-н
Щелковский р-н
Щербинка
Электросталь

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








РЕШЕНИЕ Совета депутатов Чеховского муниципального района МО от 17.11.2006 № 156/16
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Официальная публикация в СМИ:
"Чеховский вестник", № 101, 02.12.2006 (спецвыпуск)






СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2006 г. № 156/16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях обеспечения механизма формирования и режима использования объектов муниципальной собственности, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом Чеховского района, Положением о казне Чеховского района, Положением о реестре муниципальной собственности Чеховского района Совет депутатов Чеховского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о муниципальной собственности Чеховского муниципального района (согласно приложению).
2. Администрации Чеховского муниципального района в течение 6 месяцев разработать и вынести на рассмотрение Совета депутатов Чеховского муниципального района нормативно-правовые акты в соответствии с настоящим Положением.
3. Считать утратившим силу Положение о муниципальной собственности, утвержденное решением Совета депутатов Чеховского района от 16.03.2001 № 17/4.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Чеховский вестник".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной планово-бюджетной комиссии Совета депутатов Чеховского муниципального района Бондаренко Е.Г.

Глава Чеховского
муниципального района
А.И. Чибесков





Приложение
к решению Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 17 ноября 2006 г. № 156/16

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЧЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью Чеховского муниципального района.
Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной собственности земельными участками и иными природными ресурсами.
Отношения собственности, не урегулированные настоящим Положением, в том числе право собственности на землю и иные природные ресурсы, регулируются законодательством Российской Федерации, Московской области и иными нормативными актами органов местного самоуправления Чеховского муниципального района.

1. Общие положения

1.1. Муниципальная собственность Чеховского муниципального района (далее - муниципальная собственность) является достоянием граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Чеховского муниципального района, и предназначена для решения вопросов местного значения.
1.2. Права собственника, защита права собственности, а также ограничения права собственности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Муниципальная собственность используется для обеспечения благосостояния ее населения.
1.4. Муниципальная собственность может использоваться для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.
Муниципальная собственность, если иное не установлено федеральным законом, может быть передана во временное или постоянное пользование любым юридическим или физическим лицам, объединена с имуществом иных муниципальных образований, физических, юридических лиц и других субъектов права собственности, использована в качестве предмета залога, передана в доверительное управление физическим или юридическим лицам, отчуждена, использована и обременена иными способами.
1.5. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. Право муниципальной собственности

Объекты права собственности Чеховского муниципального района:
2.1. В собственности муниципального образования Чеховский муниципальный район может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
23) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
2.2. В случаях возникновения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
2.3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом

3.1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
3.4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.
Задание по перечислению в местный бюджет муниципальными предприятиями части прибыли устанавливается в соответствии с Положением о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет Чеховского муниципального района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Основания возникновения права
муниципальной собственности

4.1. Муниципальная собственность формируется:
- путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет, внебюджетные фонды;
- за счет имущества, созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов;
- путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной законодательством РФ;
- при разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством РФ;
- при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность района в порядке, установленном законодательством РФ;
- при передаче объектов государственной собственности Московской области в муниципальную собственность района в порядке, установленном законодательством Московской области;
- путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности района;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
- при зачислении в местный бюджет и внебюджетные фонды дотаций, субвенций и другой финансовой помощи из вышестоящих бюджетов и внебюджетных фондов в порядке межбюджетного регулирования.

5. Основания прекращения права муниципальной собственности

5.1. Право муниципальной собственности прекращается:
- в случае гибели или уничтожения имущества;
- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации;
- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам Чеховского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
5.2. Муниципальная собственность может быть отчуждена в собственность Московской области, федеральную собственность по решению Совета депутатов Чеховского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Вещные и обязательственные права

6.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями, структурными подразделениями администрации Чеховского муниципального района, наделенными правом самостоятельного юридического лица на праве оперативного управления.
Муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ними имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете.
6.2. Средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями, составляют муниципальную казну.
6.3. Чеховский муниципальный район отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
6.4. В случае нарушения порядка использования либо неэффективного использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, оно может быть изъято у муниципального унитарного предприятия или учреждения в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном главой Чеховского муниципального района.

7. Полномочия органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления по вопросам управления
и распоряжения собственностью Чеховского
муниципального района

7.1. Полномочия представительного органа Чеховского муниципального района по распоряжению муниципальной собственностью.
Представительный орган Чеховского муниципального района - Совет депутатов принимает решения:
1) о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
3) о порядке осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;
4) о порядке передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций;
5) о порядке сдачи имущества в аренду;
6) о приобретении и отчуждении муниципального имущества по всем гражданско-правовым сделкам, в том числе при разграничении имущества между муниципальным образованием, Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, его приватизации;
7) по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
7.2. Полномочия главы Чеховского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Глава Чеховского муниципального района принимает решения:
1) о приобретении, в том числе приватизации, отчуждении движимого муниципального имущества;
2) о сдаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление;
3) о приватизации имущества посредством публичного предложения или без объявления цены, по отчуждению (приватизации) которого принято положительное решение представительным органом местного самоуправления;
4) о порядке ведения и содержания реестров муниципальной собственности;
5) об установлении базовой ставки арендной платы и порядке расчета арендной платы;
6) об осуществлении контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;
7) о порядке хранения документов, подтверждающих право собственности района;
8) об утверждении тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями;
9) о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;
11) по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, за исключением отнесенных к исключительной компетенции представительного органа Чеховского муниципального района.
7.3. Администрация Чеховского муниципального района (далее - Администрация):
1) разрабатывает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность из муниципальной собственности;
2) ведет реестры муниципальной собственности;
3) осуществляет по распоряжению главы Чеховского муниципального района функции учредителя и совершенствования юридических действий от имени муниципального образования "Чеховский муниципальный район" при создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных товариществ и обществ, уставный капитал, доля в уставном капитале которых сформированы с участием муниципального образования;
4) заключает договоры о закреплении муниципальной собственности за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, контролирует их соблюдение;
5) выступает арендодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) обеспечивает учет и сохранность имущества, поступившего в муниципальную казну, до его закрепления за иными юридическими лицами;
7) учреждает открытые акционерные общества в процессе приватизации;
8) выступает в качестве учредителя хозяйственных обществ и товариществ с участием муниципальной собственности и осуществляет управление вкладами муниципальной собственности в порядке, установленном представительным органом района;
9) осуществляет продажу, иные гражданско-правовые сделки, в том числе при приватизации предприятий, имущественных комплексов, отдельных видов имущества;
10) выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

8. Приватизация муниципальной собственности

8.1. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Порядок продажи имущества (за исключением недвижимого) действующих муниципальных унитарных предприятий определяется самим предприятием с разрешения главы Чеховского муниципального района.
Продажа муниципального недвижимого имущества осуществляется на основании решения представительного органа Чеховского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством (приватизация жилья, преимущественное право покупки (ст. 250 ГК РФ), решения суда и др.). Цена продажи во всех случаях не может быть ниже рыночной, определяемой в установленном порядке.
8.2. Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
7) продажа муниципального имущества без объявления цены;
8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

9. Аренда муниципального имущества

9.1. Арендодатель муниципального имущества:
1) арендодателем муниципального имущества выступает администрация Чеховского муниципального района;
2) при передаче имущества в доверительное управление арендодателем муниципального имущества выступает доверительный управляющий в пределах полномочий, установленных договором;
3) с согласия главы Чеховского муниципального района либо по его распоряжению арендодателем выступает муниципальное предприятие, за которым данное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения.
9.2. Арендаторы муниципального имущества:
1) юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане РФ, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане.
9.3. Сдача в аренду объектов муниципального имущества осуществляется в следующих формах:
1) по целевому назначению свободного имущества по заявлению арендатора при отсутствии возражений со стороны балансодержателя имущества в случае поступления одной заявки;
при наличии нескольких заявок на аренду:
2) на аукционной основе;
3) на конкурсной основе.
Условия и порядок проведения конкурса или аукциона определяется главой Чеховского муниципального района.
9.4. Договоры аренды имущества заключаются на срок до 10 (десяти) лет. Договоры аренды недвижимого имущества сроком более одного года и договоры аренды имущественных комплексов независимо от срока подлежат обязательной государственной регистрации, осуществляемой силами и средствами арендатора.
9.5. Арендатор страхует взятое в аренду недвижимое имущество (нежилые помещения, строения), при отсутствии страховки несет полную ответственность в случае повреждения или утраты арендуемого имущества.
9.6. Арендатор осуществляет капитальный и текущий ремонт арендованного имущества в соответствии с условиями заключенного договора аренды.
9.7. Арендатор может сдать арендованное имущество в субаренду только с согласия арендодателя.
9.8. Коммунальные услуги, эксплуатационные расходы, целевые затраты, связанные с содержанием и восстановлением арендованного имущества, оплачиваются арендатором самостоятельно по договорам, заключаемым с балансодержателем имущества или эксплуатирующей организацией. Арендатор несет в полном объеме ответственность за правильность и законность эксплуатации коммуникаций и электрооборудования, расположенных в арендуемых помещениях (строениях).
9.9. Расторжение договоров аренды муниципального имущества осуществляется по соглашению сторон или в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством или условиями заключенного договора аренды.

10. Защита права собственности муниципального района

10.1. Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.
10.2. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru