Законодательство
Московской области

Балашихинский р-н
Бронницы
Волоколамский р-н
Воскресенский р-н
Дзержинский
Дмитровский р-н
Долгопрудный
Домодедовский р-н
Дубна
Егорьевский р-н
Жуковский
Зарайский р-н
Звенигород
Ивантеевка
Истринский р-н
Каширский р-н
Климовск
Клинский р-н
Коломенский р-н
Королев
Красноармейск
Красногорский р-н
Краснознаменск
Ленинский р-н
Лобня
Лотошинский р-н
Луховицкий р-н
Лыткарино
Люберецкий р-н
Можайский р-н
Московская область
Мытищинский р-н
Наро-Фоминский р-н
Ногинский р-н
Одинцовский р-н
Озерский р-н
Орехово-Зуевский р-н
Павлово-Посадский р-н
Подольский р-н
Протвино
Пушкинский р-н
Пущино
Раменский р-н
Реутов
Рошаль
Рузский р-н
Сергиево-Посадский р-н
Серебряно-Прудский р-н
Серпуховский р-н
Солнечногорский р-н
Ступинский р-н
Талдомский р-н
Троицк
Фрязино
Химкинский р-н
Чеховский р-н
Шатурский р-н
Шаховской р-н
Щелковский р-н
Щербинка
Электросталь

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОЗОВСКОЕ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 16.03.2006 № 5/2)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 10.04.2006 № RU505123042006001)

Официальная публикация в СМИ:
"Вперед", № 56с, 01.06.2006


Вступает в законную силу после его опубликования (обнародования) (часть 2 статьи 60 данного документа).



Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований 10 апреля 2006 г.
№ RU505123042006001
   ------------------------------------------------------------------


Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Лозовское
Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
от 16 марта 2006 г. № 5/2

УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОЗОВСКОЕ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сельского поселения Лозовское

1. Устав муниципального образования сельское поселение Лозовское (далее - Устав) является основным муниципальным правовым актом, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения Лозовское.
2. Применяемые в настоящем Уставе понятия: муниципальное образование, сельское поселение - имеют одинаковое юридическое значение.
3. Устав сельского поселения Лозовское и принимаемые на его основе муниципальные правовые акты сельского поселения Лозовское имеют на территории поселения обязательную силу для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и объединений, а также для всех юридических лиц, расположенных или действующих на территории сельского поселения Лозовское, независимо от их организационно-правовых форм.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в сельском поселении Лозовское - это признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом Московской области, Уставом Сергиево-Посадского района и настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно в соответствии с настоящими муниципальными правовыми актами или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения района исторических и местных традиций.

Глава 2. СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОЗОВСКОЕ

Статья 3. Статус сельского поселения Лозовское

1. Сельское поселение Лозовское является самостоятельным муниципальным образованием на территории Сергиево-Посадского района Московской области.
2. Наименование муниципального образования - сельское поселение Лозовское.
3. Административным центром является поселок Лоза.
4. Изменение статуса сельского поселения Лозовское осуществляется в соответствии с законом Московской области.

Статья 4. Символика, памятные даты и почетные звания сельского поселения Лозовское

1. Сельское поселение Лозовское в соответствии с федеральным законом и геральдическими правилами вправе устанавливать официальную символику, которая является выражением любви местного сообщества к своей земле и ее истории, уважения к органам местного самоуправления и местным традициям.
2. Официальные символы сельского поселения Лозовское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Описание и порядок официального использования символики сельского поселения Лозовское определяются положениями об официальной символике, утверждаемыми Советом депутатов сельского поселения Лозовское.
4. В сельском поселении Лозовское могут устанавливаться знаки отличия, положения о которых утверждаются Советом депутатов сельского поселения.

Статья 5. Границы и состав территории сельского поселения Лозовское

1. Границы сельского поселения Лозовское установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 г. № 60/2005-ОЗ "О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". Картографическое описание границ приводится в приложении (не приводится) к настоящему Уставу.
2. Изменение границ сельского поселения Лозовское осуществляется с учетом исторических и местных традиций в порядке, определяемом законами Российской Федерации и Московской области. Изменение границ не допускается без учета мнения населения.
3. В состав сельского поселения Лозовское входят следующие муниципальные образования:
Лоза - поселок;
Заречный - поселок;
Воздвиженское - село;
Здравница - поселок;
Алексеево - деревня;
Подсосино - деревня;
Ильинки - деревня;
Назарьево - деревня;
Абрамово - деревня;
Шильцы - деревня;
Шарапово - деревня;
Шитова Сторожка - деревня;
Ляпино - деревня;
Голыгино - деревня;
Лешково - деревня;
Радонеж - деревня;
Рязанцы - деревня;
Варавино - деревня;
Еремино - деревня;
Зубцово - деревня;
Киримово - деревня;
Куроедово - деревня;
Лычево - деревня;
Охотино - деревня;
Спас-Торбеево - деревня;
Шелково - деревня;
Бревново - деревня;
Вихрево - деревня;
Ситники - деревня;
Новоселки - деревня.
4. Территория сельского поселения Лозовское входит в состав Сергиево-Посадского муниципального района.

Статья 6. Земельные отношения на территории сельского поселения Лозовское

1. Все земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения находятся в ведении местного самоуправления поселения.
2. Порядок использования земель на территории поселения Лозовское в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Московской области.

Глава 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛОЗОВСКОЕ

Статья 7. Правовая система местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав Сергиево-Посадского района, иные нормативные правовые акты Сергиево-Посадского района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Московской области, принятое населением сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Муниципальные правовые акты сельского поселения Лозовское не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области.
Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.
Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению Лозовское федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 10. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Лозовское вступают в силу после их подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Лозовское, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Лозовское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования).
3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Положением об опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения, и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 11. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 12. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава 4. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОЗОВСКОЕ

Статья 13. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения Лозовское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Лозовское и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Лозовское;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Лозовское;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Лозовское;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Лозовское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения Лозовское;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Лозовское услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения Лозовское;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Лозовское массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Лозовское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Лозовское;
17) формирование архивных фондов сельского поселения Лозовское;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Лозовское;
20) утверждение генерального плана сельского поселения Лозовское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения Лозовское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Лозовское, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Лозовское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Лозовское;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Лозовское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Лозовское;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Лозовское;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Лозовское;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого, среднего и индивидуального предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Лозовское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Лозовское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Лозовское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Лозовское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Лозовское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Лозовское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Лозовское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Лозовское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Лозовское;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Лозовское;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Лозовское;
15) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Лозовское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Лозовское услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного и природного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения Лозовское;
19) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Лозовское массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Лозовское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Лозовское;
22) формирование архивных фондов сельского поселения Лозовское;
23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
24) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Лозовское;
25) утверждение генерального плана сельского поселения Лозовское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения Лозовское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Лозовское, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Лозовское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Лозовское, определение стоимости земельных участков, передаваемых (продаваемых) во владение (собственность), в аренду, в распоряжение, управление, на баланс или в иную форму использования, исходя из целей дальнейшего использования и учета интересов населения (в том числе экономических, социальных и культурных), решать вопросы изменения целевого назначения земельных участков на основании сравнения фактических данных об их использовании по прежнему назначению и о планируемой эффективности использования в результате изменения целевого назначения;
26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Лозовское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Лозовское;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Лозовское;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Лозовское.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Лозовское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Лозовское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Лозовское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Лозовское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 15. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Лозовское

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Московской области).
В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Московской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Московской области.
3. Федеральные законы, законы Московской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местного бюджета поселения.

Статья 16. Наделение органов местного самоуправления поселения Лозовское отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОЗОВСКОЕ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения Лозовское действуют все гарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.
3. Органы местного самоуправления информируют членов местного сообщества о принятых решениях через муниципальные и иные средства массовой информации.
4. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
5. Члены местного сообщества имеют право обжаловать в суде решения органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения, по их мнению, нарушают права и законные интересы.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением в порядке, установленном законами Российской Федерации и Московской области.

Статья 18. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Лозовское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Лозовское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Лозовское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Лозовское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Лозовское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Референдум проводится на всей территории сельского поселения Лозовское в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Московской области, Уставом Сергиево-Посадского района, настоящим Уставом.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Лозовское и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Лозовское.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Лозовское в соответствии с федеральным законодательством.
5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Лозовское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Лозовское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Лозовское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Лозовское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Лозовское.
9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Лозовское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законами субъектов Российской Федерации.

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы главы поселения, депутатов поселения назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены не более чем на одну треть. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье марта или октября. Не допускается назначение голосования на праздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией сельского поселения Лозовское или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом положений настоящего Устава.
2. Основанием отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, принятых в пределах их компетенции, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе района.
4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования поселение Лозовское

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих активным избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа поселения.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории части поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления представительным органом поселения.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом поселения.

Статья 25. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования сельское поселение Лозовское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом депутатов сельского поселения Лозовское.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.
2. Собрание и конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание и конференция граждан могут принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием и конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания и конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях (собрание делегатов) граждан, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.
6. Итоги собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- главы сельского поселения или Совета депутатов - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросах граждан, принимаемым районным Советом депутатов района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
- за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
8. Результаты опроса, проведенного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должны быть опубликованы в СМИ в течение месяца.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Лозовское.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.

Статья 29. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующим федеральным законам и законам Московской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 30. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Лозовское обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории поселения, если иное не предусмотрено законом.
Формы и сроки предоставления такой информации определяются Положением о порядке предоставления информации. Положение о порядке предоставления информации населению с установленными гарантиями по срокам, полноте и объективности получения сведений принимается Советом депутатов.
2. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации содержание проектов, планов экономического и социального развития, бюджет, отчет о его исполнении, отчет об исполнении программ, планы по отчуждению объектов муниципальной собственности, имеющих особо важное значение для муниципального образования.

Статья 31. Отчеты должностных лиц местного самоуправления перед населением

Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления не реже 1 раза в год обязаны отчитываться перед жителями (избирательного округа) на собрании граждан. Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения жителей не позднее чем за 1 неделю до проведения отчета.

Глава 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
- Совет депутатов сельского поселения - представительный орган сельского поселения;
- глава сельского поселения Лозовское;
- администрация сельского поселения Лозовское - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения Лозовское;
- ревизионная комиссия сельского поселения Лозовское - контрольный орган сельского поселения Лозовское.
2. Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входят в систему органов государственной власти.
3. Порядок формирования, полномочия и срок их осуществления, подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 33. Совет депутатов сельского поселения Лозовское

1. Совет депутатов сельского поселения Лозовское (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов может начать осуществление своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Лозовское принимать решения по вопросам своей компетенции.
6. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
7. В компетенции Совета депутатов находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения Лозовское и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования сельского поселения Лозовское и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Лозовское;
7) назначение выборов главы сельского поселения Лозовское;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Лозовское;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Лозовское, а также преобразования сельского поселения Лозовское;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Лозовское;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Лозовское;
14) утверждение структуры администрации сельского поселения Лозовское по представлению главы сельского поселения Лозовское;
15) дача согласия на назначение на должность заместителя главы сельского поселения Лозовское;
16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета сельского поселения Лозовское, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
8. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 34. Структура и организация деятельности Совета депутатов поселения

1. Порядок деятельности Совета, основные правила и условия его работы, в том числе работы в период между заседаниями, определяет регламент Совета депутатов, принимаемый Советом депутатов большинством голосов от своего состава, а также иные муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным регламентом Совета.
2. Заседания Совета депутатов поселения проводятся в порядке, установленном регламентом Совета депутатов. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения, председателя Совета либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
3. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.
4. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов осуществляет председатель Совета, избираемый Советом депутатов из своего состава тайным голосованием.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов поселения

1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральными законами.

Статья 36. Председатель и заместитель председателя Совета

1. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
2. Председатель Совета:
- без доверенности представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами и гражданами в пределах полномочий;
- организует работу Совета депутатов и председательствует на его заседаниях;
- руководит аппаратом обеспечения деятельности Совета депутатов;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
- обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
- управляет и распоряжается средствами местного бюджета, направленными на обеспечение деятельности депутатов и Совета депутатов;
- обеспечивает контроль за соблюдением регламента Совета депутатов;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советом депутатов.
3. Обязанности председателя Совета депутатов в его отсутствие исполняет его заместитель.
4. Председатель Совета депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 37. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения Лозовское является высшим должностным лицом сельского поселения Лозовское, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения Лозовское избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Порядок проведения выборов главы определяется действующим законодательством.
3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
Процедура вступления в должность главы поселения определяется Положением о процедуре вступления в должность главы поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.
4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов сельского поселения.
5. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Лозовское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава сельского поселения Лозовское соответствующим распоряжением возглавляет исполнение своих полномочий на заместителя главы сельского поселения Лозовское.
6. Глава сельского поселения:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
5) представляет на рассмотрение Совета депутатов:
- проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
- проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
- планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчет об их исполнении;
- структуру администрации сельского поселения;
6) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, регламентом Совета депутатов и иными муниципальными правовыми актами, обладает правом отклонения муниципальных правовых актов, принятых Советом депутатов;
7) возглавляет администрацию сельского поселения, осуществляет общее руководство ее деятельностью на принципах единоначалия и несет ответственность за деятельность администрации сельского поселения;
8) вправе передать должностным лицам и органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и их руководителям исполнение обязанностей, входящих в его компетенцию, и реализацию своих прав, если это не повлечет ущемление прав населения сельского поселения.
7. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Московской области в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Лозовское до момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Лозовское Совет депутатов большинством голосов от общего числа его членов назначает временно исполняющего обязанности главы администрации из числа заместителей главы администрации.

Статья 38. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области и составляет 4 года.
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим федеральным законом и уставом муниципального образования.
Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения, а если численность представительного органа составляет менее 10 человек, - 1 депутат.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных настоящим федеральным законом.

Статья 39. Администрация сельского поселения Лозовское

1. Администрация сельского поселения Лозовское осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения Лозовское. Администрация сельского поселения Лозовское обладает правами юридического лица.
2. Администрацией сельского поселения Лозовское руководит глава сельского поселения Лозовское на принципах единоначалия.
3. Администрация сельского поселения Лозовское формируется главой сельского поселения Лозовское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Лозовское структуры администрации сельского поселения Лозовское.
4. Порядок организации работы, функции и документационное обеспечение деятельности администрации поселения определяются регламентом администрации поселения, утверждаемым главой поселения.
5. Работники администрации сельского поселения Лозовское, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения Лозовское, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Лозовское.

Статья 40. Компетенция администрации сельского поселения

1. К компетенции администрации сельского поселения Лозовское относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Лозовское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Лозовское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Лозовское;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Лозовское, иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Лозовское и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Лозовское;
7) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения;
8) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения Лозовское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Лозовское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
11) учет муниципального жилищного фонда;
12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Лозовское;
21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Лозовское;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Лозовское;
23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Лозовское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения;
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Лозовское услугами организаций культуры и средств массовой информации;
26) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения Лозовское;
27) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Лозовское массовой физической культуры и спорта;
28) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Лозовское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
29) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Лозовское;
30) формирование архивных фондов сельского поселения Лозовское;
31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
32) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Лозовское;
33) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
35) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Лозовское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Лозовское;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Лозовское;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Лозовское.
2. Администрация сельского поселения Лозовское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 41. Ревизионная комиссия сельского поселения

1. Ревизионная комиссия является контрольным органом местного самоуправления и формируется Советом депутатов в количестве 5 человек для контроля исполнения бюджета поселения, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также для контроля соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Ревизионная комиссия подотчетна и подконтрольна Совету депутатов сельского поселения Лозовское.
2. Положение о ревизионной комиссии принимается Советом депутатов.
3. Персональный состав ревизионной комиссии формируется из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ для руководителей финансовых органов местной администрации. Персональный состав ревизионной комиссии утверждается решением Совета депутатов, за которое проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Срок полномочий ревизионной комиссии - 4 года.
4. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль исполнения бюджета поселения. Ревизионная комиссия может проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных получателей средств бюджета поселения, а также проверки целевого использования средств бюджета поселения, своевременности возврата бюджетных средств, предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. План проведения проверок, а также изменения и дополнения плана утверждаются Советом депутатов. С предложениями о включении в план проверок могут выходить органы местного самоуправления, депутат, правоохранительные органы или жители поселения. Порядок рассмотрения предложений для включения в план проверок утверждается Советом депутатов.
6. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 42. Избирательная комиссия сельского поселения Лозовское

1. Подготовку и проведение выборов Совета депутатов, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения организует в соответствии с действующим законодательством избирательная комиссия сельского поселения Лозовское.
Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
На основании обращения Совета депутатов сельского поселения Лозовское и решения Избирательной комиссии Московской области подготовка и проведение выборов на территории поселения могут осуществляться территориальной избирательной комиссией.
Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.
Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов сельского поселения Лозовское на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.
Совет депутатов сельского поселения Лозовское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
- не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.
Избирательная комиссия сельского поселения Лозовское:
1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;
2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами субъекта Российской Федерации.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Лозовское в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения Лозовское

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Лозовское составляют: муниципальное имущество, средства местного бюджета сельского поселения Лозовское, а также имущественные права сельского поселения Лозовское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности входят:
1) средства местного бюджета;
2) имущество органов местного самоуправления;
3) муниципальные земли и другие природные ресурсы;
4) муниципальные предприятия, учреждения и организации и их средства;
5) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
6) иное движимое и недвижимое имущество и средства.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения Лозовское может находиться следующее имущество:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.
2. Также в собственности поселения Лозовское могут находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения Лозовское от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения Лозовское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов, принятыми в соответствии с федеральными законами.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения Лозовское.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
8. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Совета депутатов.
9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Местный бюджет

1. Местный бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов поселения. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его использованием осуществляет Совет депутатов сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральными законами, требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.
3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 49. Доходы местных бюджетов

1. Доходы местного бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 50. Расходы местных бюджетов

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
4. Расходную часть бюджета составляют средства, направляемые на решение задач местного самоуправления, осуществляемые в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
5. В результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах образуемые свободные бюджетные средства остаются в распоряжении местного самоуправления.
6. Размер свободных бюджетных средств не может служить основанием для уменьшения размеров отчислений от федеральных и областных налогов.
7. Свободные бюджетные средства зачисляются в доходную часть бюджета следующего года.
8. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также контроль его исполнения устанавливаются настоящим Уставом, Положением о местном бюджете и бюджетном процессе и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.
9. Публичные слушания по проекту местного бюджета и отчету о предыдущем проводятся Советом депутатов не позднее пяти дней с момента официального внесения в Совет депутатов проекта местного бюджета и годового отчета об исполнении текущего местного бюджета. Публичные слушания подлежат обязательной публикации в форме протокольной записи в течение пяти дней со дня их проведения.

Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения Лозовское

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Лозовское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения Лозовское, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Лозовское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Лозовское.
2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Лозовское осуществляет администрация сельского поселения Лозовское.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Лозовское вносит глава сельского поселения Лозовское.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Лозовское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Лозовское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Лозовское устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета сельского поселения Лозовское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Лозовское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Лозовское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета сельского поселения Лозовское, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Лозовское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. Органы местного самоуправления поселения Лозовское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, устанавливаемом Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 54. Целевые бюджетные фонды

1. В составе местного бюджета поселения могут быть образованы целевые бюджетные фонды, предназначенные для финансирования отдельных целей и задач местного самоуправления.
2. Целевые бюджетные фонды в составе местного бюджета образуются правовым актом главы поселения в соответствии с Положением о целевых бюджетных фондах, утвержденным Советом депутатов.

Статья 55. Резервный фонд поселения

1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда поселения.
2. Размер резервного фонда в местном бюджете может составлять не более трех процентов утвержденных расходов бюджета муниципального образования.
3. Средства резервного фонда расходуются главой местной администрации в соответствии с Положением о резервном фонде, утвержденным Советом депутатов.

Статья 56. Межмуниципальное сотрудничество

1. Муниципальное образование сельское поселение Лозовское участвует в организации и деятельности совета муниципальных образований Московской области, который участвует в образовании единого общероссийского объединения муниципальных образований.
2. Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
3. Создание межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Положением о межмуниципальном сотрудничестве, принимаемым Советом депутатов.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества - юридические лица осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 57. Некоммерческие организации поселения

1. Совет депутатов вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
3. Создание некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с Положением о создании некоммерческих организаций, принимаемым Советом депутатов.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
2. Ответственность перед населением муниципального образования наступает в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Московской области, настоящего Устава и иных правовых актов муниципального образования, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления доверия со стороны членов местного сообщества.
3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Московской области, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Лозовское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
5. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются нормами действующего законодательства.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Порядок принятия Устава, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Правом внесения изменений и дополнений к действующему Уставу обладают депутаты местного Совета, избиратели, группы избирателей, местные отделения общественных и политических объединений, глава администрации.
2. Предложенные изменения, дополнения вносятся на ближайшее заседание Совета депутатов.
3. Совет принимает решение об организации публичных слушаний по обсуждению внесенного предложения по изменению, дополнению в настоящий Устав. Решение о вынесении на публичные слушания считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети депутатов от полного состава Совета.
4. На публичных слушаниях допускается внесение поправок либо принятие резолюции об отклонении внесенного предложения об изменениях, дополнениях к настоящему Уставу. Резолюция о поддержке или отклонении предложения считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа зарегистрировавшихся, участвующих в публичных слушаниях. К резолюции также прилагается собственноручно написанное особое мнение любого из участников, не согласных с резолюцией.
5. Материалы публичных слушаний рассматриваются Советом, и принимается решение о внесении изменений, дополнений в настоящий Устав. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети депутатов от установленной численности Совета.
6. В случае принятия отрицательного решения по внесению предложенных изменений, дополнений в настоящий Устав на любом из этапов рассмотрения, и которое привело к непринятию предложения, инициатор (инициаторы) может обжаловать решение в суде.

Статья 60. Государственная регистрация

1. Устав, изменения и дополнения к настоящему Уставу направляются главой сельского поселения в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня после их принятия.
2. Устав, изменения, дополнения в Устав, прошедшие государственную регистрацию, подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в законную силу после их опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов
сельского поселения Лозовское
Н.В. Гущина

Глава сельского поселения Лозовское
В.С. Ерохин


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru