|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Черноголовка МО от 14.11.2006 № 19/82
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Администрации и Совета депутатов города Черноголовка" (спецвыпуск газеты "Черноголовская газета"), № 13, декабрь, 2006
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2006 г. № 19/82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ
КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
Рассмотрев на заседании Совета депутатов 14 ноября 2006 года вопрос об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из местного бюджета, руководствуясь статьями 76 и 77 Бюджетного кодекса РФ, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из местного бюджета (прилагается).
2. Направить главе муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Ю.А. Филиппову для подписания.
3. Опубликовать Положение в СМИ.
Председатель Совета депутатов
С.И. Тарасов
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Черноголовка
Московской области
от 14 ноября 2006 г. № 19/82
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского и Бюджетного кодексов РФ, иных нормативных актов РФ и Московской области и устанавливает общие принципы и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования городской округ Черноголовка (далее - местный бюджет), а также порядок учета выданных кредитов и контроля за их возвратом.
Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.
Принципами бюджетного кредитования являются возвратность, целевой характер, срочность и обеспеченность.
1.2. Бюджетный кредит может предоставляться государственным и муниципальным унитарным предприятиям в соответствии со статьей 77 Бюджетного кодекса РФ.
1.3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса РФ.
1.4. Бюджетный кредит предоставляется на условиях и в пределах лимитов, установленных решением Совета депутатов городского округа о местном бюджете на текущий финансовый год.
2. Порядок предоставления бюджетного кредита
2.1. Решение о предоставлении бюджетного кредита и условиях его предоставления принимает глава муниципального образования городского округа.
2.2. Решением о местном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты предоставления кредитов на срок в пределах финансового года или на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
2.3. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в адрес главы городского округа письменное заявление (приложение № 1). В заявлении указываются:
- полное наименование юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, его юридический и фактический адреса, рабочие телефоны, факс;
- сумма и срок запрашиваемого кредита;
- целевое назначение кредита;
- предполагаемое обеспечение исполнения обязательств по кредиту (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием);
- перечень прилагаемых документов.
Заявление должно быть подписано руководителем и главным бухгалтером юридического лица и скреплено печатью.
2.4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия прилагают к заявлению следующие документы:
- копии учредительных документов заемщика;
- бухгалтерский баланс предприятия-заемщика на последнюю отчетную дату перед предоставлением кредита и последующие квартальные даты, заверенный налоговым органом по месту учета предприятия-заемщика;
- отчет о прибылях и убытках;
- технико-экономическое обоснование кредитуемой сделки с расчетом возврата кредита и уплаты процентов;
- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
2.5. Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, предоставляются при соблюдении следующих условий:
- представление заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности;
- получатель бюджетного кредита не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам на возвратной основе;
- проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита отделом социально-экономического развития и прогнозирования администрации городского округа совместно с Черноголовским финансовым отделом Министерства финансов Московской области (далее по тексту - финансовый орган);
- отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней.
2.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита юридические лица, не являющиеся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, прилагают к заявлению следующие документы:
- нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с приложениями (формы 2 и 5), заверенный налоговым органом по месту учета, и последующие квартальные даты;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица;
- распоряжение банку о безакцептном списании средств в размере бюджетного кредита и процентов по нему;
- технико-экономическое обоснование окупаемости кредитной сделки с расчетом сроков возврата кредита, окупаемости и уплаты процентов;
- документы, подтверждающие наличие обеспечения кредита в размере не менее 100% от суммы запрашиваемого кредита (договор залога имущества, договор поручительства, банковская гарантия или страховой полис).
2.6.1. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества: перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог, документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество, акт оценки залога.
Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.
При принятии в залог имущества администрация городского округа вправе требовать от юридического лица его страхования.
2.6.2. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:
- решение поручителя о предоставлении поручительства, копии учредительных документов поручителя;
- решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;
- копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
- справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
2.6.3. В случае представления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
быть безотзывной;
не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
2.7. Представленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение к заместителю главы администрации городского округа, курирующему экономические вопросы.
При этом заместитель главы администрации городского округа вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.
2.8. Финансовый орган с учетом заключения заместителя главы администрации городского округа, курирующего экономические вопросы, о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных настоящим Положением, анализ его финансового состояния. Итоговое заключение финансовый орган направляет главе муниципального образования.
2.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается главой муниципального образования на основании представленного финансовым органом итогового заключения о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита. В случае положительного решения готовится постановление главы городского округа.
В постановлении главы городского округа о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом, способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.
В случае принятия главой города решения об отказе в выдаче бюджетного кредита глава города направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом.
2.10. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетного кредита согласно договору (приложение № 2) о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и администрацией городского округа.
Кредитный договор подписывает глава городского округа (или лицо, им уполномоченное).
2.11. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:
цель предоставления кредита;
сумма предоставляемого кредита;
срок возврата кредита;
размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);
ответственность сторон;
для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования городской округ Черноголовка, - способ обеспечения исполнения обязательств.
2.12. Бюджетный кредит перечисляется заемщику с единого счета местного бюджета.
Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
2.13. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту администрация городского округа одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.14. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.
2.15. Предприятие-заемщик обязано возвратить в местный бюджет сумму кредита и проценты по нему в порядке и сроки, предусмотренные кредитным договором. Сумма кредита считается возвращенной в день фактического зачисления соответствующих денежных средств на единый счет местного бюджета.
2.16. При несоблюдении в процессе предоставления бюджетного кредита условий, предусмотренных настоящим Положением, руководитель финансового органа обязан осуществить блокировку расходов, связанных с предоставлением бюджетного кредита, до выполнения указанных условий.
3. Учет и организация контроля за целевым
использованием и возвратом бюджетных кредитов
3.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется финансовым органом в течение всего срока его действия.
3.2. Финансовый орган или по его поручению уполномоченные органы вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.
3.3. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано ежемесячно в срок до 10 числа представлять в финансовый орган отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.
3.4. При нарушении заемщиком условий кредитного договора (по сроку и сумме уплаты основного долга и (или) процентов по нему, по представлению отчетности и т.п.) финансовый орган принимает меры по взысканию сумм выданного бюджетного кредита и начисленных процентов, а также предусмотренных договором штрафных санкций в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.6. Финансовый орган ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.
3.7. На основании данных этого учета администрация городского округа ежегодно вместе с отчетом об исполнении местного бюджета представляет Совету депутатов городского округа отчет о предоставленных за счет средств местного бюджета бюджетных кредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.
Глава муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"
Ю.А. Филиппов
Приложение № 1
к Положению
Главе городского округа Черноголовка
Филиппову Ю.А.
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ВЫДАЧУ КРЕДИТА
1. Наименование юридического лица: _______________________________
_______________________________
2. Юридический адрес: ____________________________________________
3. Фактический адрес: ____________________________________________
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом
документа.
------------------------------------------------------------------
3. Рабочие телефоны: ___________________ Факс: ___________________
4. Сумма требуемого кредита: _____________________________________
5. Срок, на который требуется кредит: ____________________________
6. Целевое назначение кредита: ___________________________________
__________________________________________________________________
7. Предоставляемое обеспечение (залог, банковская гарантия,
поручительство): _________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Перечень прилагаемых документов:
__________________________________________________________________
9. Другие сведения: ______________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель ______________/_____________________/
Главный бухгалтер ______________/_____________________/
М.П.
Приложение № 2
к Положению
КРЕДИТНЫЙ ДОГОВОР № ____
г. Черноголовка "__" _______ 200__ г.
Администрация муниципального образования городской округ
Черноголовка, именуемая в дальнейшем "Кредитор", в лице главы
Филиппова Юрия Александровича, действующего на основании Устава, с
одной стороны, и _________________________________________________
_________________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице _________________________
_________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _______________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет кредитного Договора
1.1. Кредитор предоставляет Заемщику бюджетный кредит на
следующих условиях:
1.1.1. Цель кредитования _____________________________________
1.1.2. Общая сумма кредита ___________________________________
1.1.3. За пользование предоставленным бюджетным кредитом
Заемщик уплачивает Кредитору ______________ процентов годовых <1>.
(установленный
размер)
--------------------------------
<1> В случае предоставления процентных кредитов.
1.1.4. Окончательная дата погашения кредита "__" __ 200_ года.
1.1.5. График погашения кредита и уплаты процентов за
пользование им:
--------------------------------T--------------------------------¬
¦Дата погашения ¦Сумма (руб.) ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
L-------------------------------+---------------------------------
2. Права и обязанности Заемщика
2.1. Заемщик гарантирует использовать предоставленный
бюджетный кредит в соответствии с целевым назначением.
2.2. Заемщик предоставляет обеспечение исполнения своих
обязательств <2>.
--------------------------------
<2> В случае если юридическое лицо не является муниципальным
унитарным предприятием, имущество которого находится в
городского округа Черноголовка
собственности ____________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Бюджетный кредит обеспечивается ______________________________
(залогом/поручительством)
согласно договору ________________________________________________
(залога/поручительства)
№ ________ от "___" _______________ 200_ года.
Или:
Бюджетный кредит обеспечивается банковской гарантией № ______,
выданной ____________________ "__" ________ 200__ года.
(наименование банка)
2.3. Заемщик производит погашение бюджетного кредита и
процентов за пользование бюджетным кредитом в размере и сроки,
предусмотренные настоящим Договором, путем перечисления денежных
средств на соответствующие реквизиты Кредитора.
2.4. Заемщик вправе досрочно полностью или частично погасить
бюджетный кредит и проценты за пользование им, предварительно
получив на это согласие Кредитора.
2.5. Заемщик представляет Кредитору документы и сведения,
необходимые для проведения проверок целевого использования кредита
и финансового состояния.
3. Права и обязанности Кредитора
3.1. Перечислить денежные средства на счет Заемщика.
3.2. Требовать исполнение условий бюджетного кредита.
3.3. Проводить проверки Заемщика на предмет целевого использования кредита и финансового состояния.
3.4. Расторгнуть Договор в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами г. Черноголовки.
4. Ответственность сторон
4.1. Заемщик и Кредитор обязуются выполнять требования настоящего Договора.
4.2. Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Сроки действия Договора
5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения сторонами принятых на себя настоящим Договором обязательств.
5.2. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Договора или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Стороны берут на себя обязательства способствовать разрешению всех возникающих в процессе исполнения настоящего Договора разногласий путем переговоров в досудебном порядке.
5.3. Заемщик и Кредитор при изменении своих юридических статусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный срок уведомить об этом соответствующие стороны.
5.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру у Кредитора и Заемщика.
6. Юридические адреса и реквизиты сторон
Заемщик: Кредитор:
_________________________ ИНН 5031029760/КПП 503101001
_________________________ Администрация муниципального
_________________________ образования городской округ
_________________________ Черноголовка
р/с
в
к/с
БИК
Подписи сторон:
Кредитор
Глава муниципального образования
городской округ Черноголовка
_________________ (Ю.А. Филиппов)
М.П.
Заемщик
__________________________________________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
