|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района МО от 10.11.2006 № 15/2
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник муниципальных правовых актов местного самоуправления городского поселения Мытищи", № 2, 26.02.2007
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 ноября 2006 г. № 15/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ
В соответствии со статьями 14, 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Законом Московской области от 25 июля 1996 г. № 45/96-ОЗ "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области", руководствуясь Уставом городского поселения Мытищи, рассмотрев представление главы городского поселения Мытищи Казакова А.М., Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Мытищи (прилагается).
2. Направить Положение о порядке распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Мытищи, на подписание главе городского поселения Мытищи Казакову А.М.
3. Опубликовать данное решение Совета депутатов с приложением в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением данного решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по муниципальной собственности, землепользованию, экологии Шпака Н.А.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Е.А. Панов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Московской области
от 10 ноября 2006 г. № 15/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданского кодекса РФ, Закона Московской области от 25 июля 1996 г. № 45/96-ОЗ "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области" и регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения Мытищи.
Отношения собственности, не урегулированные настоящим Положением, в том числе право собственности на землю и иные природные ресурсы, регулируются законодательством Российской Федерации, Московской области и иными нормативными актами органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района и городского поселения Мытищи.
Основными задачами управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:
1) повышение эффективности использования муниципального имущества;
2) осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;
3) создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры городского поселения Мытищи;
4) создание условий для пополнения местного бюджета и исполнения социальных программ муниципального образования.
1. Общие положения
1.1. Муниципальная собственность городского поселения Мытищи (далее - муниципальная собственность) является достоянием граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории городского поселения Мытищи, и предназначена для решения вопросов местного значения.
1.2. Права собственника, защита права собственности, а также ограничения права собственности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Муниципальная собственность используется для обеспечения благосостояния ее населения.
1.4. Муниципальная собственность может использоваться для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.
1.5. Муниципальная собственность, если иное не установлено федеральным законом, может быть передана во временное или постоянное пользование любым юридическим или физическим лицам, объединена с имуществом иных муниципальных образований, физических, юридических лиц и других субъектов права собственности, использована в качестве предмета залога, передана в доверительное управление физическим или юридическим лицам, отчуждена, использована и обременена иными способами.
2. Экономическая основа местного самоуправления
2.1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципальных образований.
2.2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Право муниципальной собственности.
Объекты права собственности городского поселения Мытищи
3.1. В собственности городского поселения Мытищи может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения поселений в границах поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального назначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории поселения;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения;
6) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
7) объекты, предназначенные для массового отдыха жителей поселения, организации досуга;
8) имущество, предназначенное для обеспечения жителей поселения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, включая объекты культурного наследия местного значения, расположенные на территории поселения;
9) имущество, предназначенное для благоустройства территории поселения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
10) архивные фонды поселения, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории поселения мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество библиотек и библиотечных фондов;
13) имущество, необходимое для обеспечения жителей поселения услугами связи и информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с законодательством;
15) обособленные водные объекты на территории поселения;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
20) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
3.2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
3.3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом
4.1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4.3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
4.4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Основания возникновения права
муниципальной собственности
5.1. Муниципальная собственность формируется:
1) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет, внебюджетные фонды;
2) за счет имущества, созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов;
3) путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной законодательством РФ;
4) при разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством РФ;
5) при разграничении имущества между Мытищинским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области;
6) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности городского поселения Мытищи;
7) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
6. Основания прекращения права муниципальной собственности
6.1. Право муниципальной собственности прекращается:
1) в случае гибели или уничтожения имущества;
2) при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации;
3) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам городского поселения Мытищи в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
6.2. Муниципальная собственность может быть отчуждена в собственность Московской области, федеральную собственность по решению Совета депутатов городского поселения Мытищи в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Вещные и обязательственные права
7.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
7.2. Средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями, составляют муниципальную казну.
7.3. Городское поселение Мытищи отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
7.4. В случае нарушения порядка использования либо неэффективного использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, оно может быть изъято у муниципального унитарного предприятия или учреждения в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном главой городского поселения Мытищи.
8. Полномочия органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления по вопросам управления
и распоряжения собственностью городского поселения Мытищи
8.1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Мытищи по распоряжению муниципальной собственностью.
Совет депутатов принимает решения:
1) о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
3) о порядке осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;
4) о порядке передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи его в аренду;
5) по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
8.2. Полномочия главы городского поселения Мытищи по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Глава городского поселения Мытищи принимает решения:
1) об отчуждении муниципального имущества (в соответствии с решением Совета депутатов), о сдаче муниципального имущества в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление и на ином виде права;
2) о порядке ведения и содержания реестров муниципальной собственности;
3) об осуществлении контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;
4) о предоставлении на рассмотрение Совета депутатов поселения программы приватизации муниципальной собственности;
5) о порядке хранения документов, подтверждающих право собственности поселения;
6) о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или о передаче имущества коммерческим организациям в соответствии с решением Совета депутатов;
7) по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Мытищи.
8.3. Администрация городского поселения Мытищи:
1) разрабатывает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность;
2) ведет реестры муниципальной собственности;
3) осуществляет функции учредителя и совершения юридических действий от имени муниципального образования при создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
4) заключает договоры о закреплении муниципальной собственности поселения за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, контролирует их соблюдение;
5) выступает арендодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) обеспечивает учет и сохранность имущества, поступившего в муниципальную казну, до его закрепления за иными юридическими лицами;
7) учреждает открытые акционерные общества в процессе приватизации;
8) выступает в качестве учредителя хозяйственных обществ и товариществ с участием муниципальной собственности и осуществляет управление вкладами муниципальной собственности в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Мытищи;
9) осуществляет продажу, в том числе при приватизации предприятий, имущественных комплексов, отдельных видов имущества в порядке, установленном Советом депутатов;
10) выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
9. Приватизация муниципальной собственности
9.1. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Порядок продажи имущества (за исключением недвижимого) действующих муниципальных унитарных предприятий определяется Положением, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Мытищи.
Продажа неиспользуемого имущества (за исключением недвижимого) муниципальных учреждений осуществляется администрацией городского поселения Мытищи в установленном порядке с разрешения главы городского поселения Мытищи. При этом сумма, полученная от продажи, в полном объеме зачисляется в местный бюджет.
Продажа муниципального недвижимого имущества осуществляется на основании решения Совета депутатов городского поселения Мытищи, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством (приватизация жилья, преимущественное право покупки (ст. 250 ГК РФ), решения суда и др.). Цена продажи во всех случаях не может быть ниже рыночной, определяемой в установленном порядке.
9.2. Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, утверждается Советом депутатов городского поселения Мытищи по представлению главы городского поселения Мытищи.
9.3. Оплата объектов муниципальной собственности при приватизации должна быть осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
9.4. Денежные средства, полученные в результате приватизации объектов муниципальной собственности, в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет, за исключением средств, полученных от продажи активов муниципальных унитарных предприятий.
10. Защита права собственности городского поселения Мытищи
10.1. Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.
10.2. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
