Законодательство Московской области Балашихинский р-н Бронницы Волоколамский р-н Воскресенский р-н Дзержинский Дмитровский р-н Долгопрудный Домодедовский р-н Дубна Егорьевский р-н Жуковский Зарайский р-н Звенигород Ивантеевка Истринский р-н Каширский р-н Климовск Клинский р-н Коломенский р-н Королев Красноармейск Красногорский р-н Краснознаменск Ленинский р-н Лобня Лотошинский р-н Луховицкий р-н Лыткарино Люберецкий р-н Можайский р-н Московская область Мытищинский р-н Наро-Фоминский р-н Ногинский р-н Одинцовский р-н Озерский р-н Орехово-Зуевский р-н Павлово-Посадский р-н Подольский р-н Протвино Пушкинский р-н Пущино Раменский р-н Реутов Рошаль Рузский р-н Сергиево-Посадский р-н Серебряно-Прудский р-н Серпуховский р-н Солнечногорский р-н Ступинский р-н Талдомский р-н Троицк Фрязино Химкинский р-н Чеховский р-н Шатурский р-н Шаховской р-н Щелковский р-н Щербинка Электросталь Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят решением Совета депутатов городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района МО от 28.02.2006 № 14) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 04.04.2006 № RU505051012006001) Официальная публикация в СМИ: "Красногорские вести", № 45, 15.04.2006 Вступил в силу после его официального опубликования (пункт 2 статьи 55 данного документа). Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Государственном реестре уставов муниципальных образований 4 апреля 2006 г. № RU505051012006001 ------------------------------------------------------------------ Принят решением Совета депутатов городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района Московской области от 28 февраля 2006 г. № 14 УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Преамбула Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, Совет депутатов городского поселения Нахабино принимает настоящий Устав. Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление в городском поселении Нахабино - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования - городское поселение Нахабино. 3. Местное самоуправление в городском поселении Нахабино основывается на принципах: - законности; - принадлежности всех прав самоуправления населению городского поселения и подотчетности ему органов и должностных лиц местного самоуправления; - равенства прав и учета законных интересов всех жителей городского поселения; - гласности и учета общественного мнения; - самостоятельности и независимости органов местного самоуправления в пределах их полномочий; - ответственности органов местного самоуправления в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законов Московской области, настоящего Устава и иных нормативных актов городского поселения. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют: - общепризнанные принципы и нормы международного права; - международные договоры Российской Федерации; - Конституция Российской Федерации; - федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации); - нормативные правовые акты Московской области; - настоящий Устав; - решения, принятые на местных референдумах; - иные муниципальные правовые акты городского поселения. Статья 5. Официальные символы и порядок их использования 1. Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения. 3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 6. Наименование и статус поселения 1. Наименование муниципального образования: "Городское поселение Нахабино". 2. Статус муниципального образования - городское поселение. Статья 7. Границы и состав территории городского поселения Нахабино 1. Границы территории городского поселения Нахабино установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 70/2005-ОЗ "О статусе и границах Красногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 2. Картографическое описание границ городского поселения Нахабино приводится в приложении 1 к настоящему Уставу. 3. В границе городского поселения Нахабино находятся следующие населенные пункты: - поселок Нахабино; - деревня Желябино; - деревня Козино; - деревня Нефедьево. 4. Территория городского поселения Нахабино входит в состав территории Красногорского муниципального района. Статья 8. Изменение границ городского поселения Нахабино Изменение границ городского поселения Нахабино осуществляется в соответствии с законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 9. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения поселения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 13) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; 14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 15) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения; 16) формирование архивных фондов городского поселения; 17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; 20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории поселения; 27) сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства; 30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 32) создание музеев на территории поселения. 2. Органы местного самоуправления городского поселения Нахабино вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств. 3. Органы местного самоуправления городского поселения Нахабино, входящие в состав Красногорского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Нахабино в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления Красногорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения Нахабино о передаче им для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение условий соглашений. 4. Наделение органов местного самоуправления поселения полномочиями для решения вопросов местного значения в переходный период производится в соответствии с Законом Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период". Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов поселения; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами. Настоящим Уставом могут быть установлены иные полномочия. 2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 14 и 18 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. 3. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Статья 11. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. 3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на главу городского поселения и администрацию городского поселения. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Формы непосредственного участия населения городского поселения Нахабино в осуществлении местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; 7) собрания граждан; 8) конференция граждан; 9) опрос граждан; 10) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения; 11) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. Статья 13. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно. 6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и главой городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения. 7. Совет депутатов городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, то он организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области. 8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию не позднее 30 дней с момента проведения референдума. 10. Настоящим Уставом может быть предусмотрен срок, в течение которого референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится, он не может быть менее одного года и более двух лет со дня опубликования результатов референдума. 11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. 12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, а в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом. 3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов данного созыва, главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения 1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Депутат, глава городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Глава городского поселения может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение прав и свобод) человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению и его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. 4. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совету депутатов. 5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. 6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 7. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселения. 8. Депутат, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию не позднее 30 дней с момента их принятия. 7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 8. Порядок по отзыву депутата, главы поселения определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов. Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения 1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию не позднее 30 дней с момента их принятия. Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского поселения. 8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения. Статья 18. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания и конференции граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. 4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления. 5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов городского поселения и не может быть менее 3 процентов от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 20. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов городского поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания. 2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения. 3. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию. Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения по вопросам местного значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения. 6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения Нахабино 1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют: - Совет депутатов городского поселения; - глава городского поселения; - администрация городского поселения; - контрольно-счетная комиссия, - обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Совет депутатов имеет право изменять структуру органов местного самоуправления поселения. 4. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти. 5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 6. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение. 7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения. Статья 24. Совет депутатов городского поселения Нахабино 1. Совет депутатов: 1) Совет депутатов городского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения; 2) Совет депутатов местного самоуправления городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на пять лет; 3) Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения; 4) Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством; 5) Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов; 6) расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации; 7) Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения. 2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся: 1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 3. В компетенции Совета депутатов находятся: 1) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения; 2) утверждение генерального плана, концепции развития и правил проектировки и застройки территории городского поселения; 3) внесение в органы государственной власти субъекта Российской Федерации инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании городского поселения; 4) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством Московской области; 5) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе; 6) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе; 7) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 8) утверждение документов территориального планирования городского поселения и иной градостроительной документации; 9) принятие решения о проведении местного референдума; 10) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения; 11) назначение выборов главы городского поселения; 12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения, границ городского поселения, а также преобразования городского поселения; 13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения; 14) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения; 15) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан; 16) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения; 17) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы городского поселения; 18) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений; 19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления. 4. Совет депутатов городского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральными законами, настоящим Уставом. Статья 25. Деятельность Совета депутатов городского поселения Нахабино 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения, председателя Совета депутатов городского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения. 2. Заседание Совета депутатов городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения. 4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Нахабино 1. Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены досрочно: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов поселения; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования поселения. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения. Статья 27. Депутат Совета депутатов городского поселения Нахабино 1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Депутат Совета (далее - депутат) представляет интересы своих избирателей и всего населения поселения, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Депутат обязан вести прием избирателей, рассматривать обращения, письма, заявления, предложения избирателей, защищать их честь и достоинство. Каждому депутату в связи с его депутатской деятельностью гарантируются: - внеочередной прием должностными лицами местного самоуправления всех организаций и учреждений на территории поселения; - получение необходимой информации, в том числе ознакомление со всеми правовыми актами главы поселения и руководителей структурных подразделений администрации поселения; - защита чести и достоинства, трудовых прав в соответствии с действующим законодательством о труде; - создание необходимых условий для осуществления депутатских полномочий; - право опубликования в утвержденных печатных средствах массовой информации материалов, относящихся к депутатской деятельности. 2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Московской области. 5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 7. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. 8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения. Депутат вправе иметь помощников, работающих на добровольной основе, для осуществления своей депутатской деятельности в соответствии с Положением, принимаемым Советом депутатов. 9. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 10. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения; 10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 28. Председатель Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов 1. Председатель Совета депутатов (далее - председатель Совета) является выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается из числа депутатов Совета тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов и осуществляет работу на постоянной основе в соответствии с Уставом поселения и Положением, утвержденным Советом депутатов. 2. Председатель Совета: - организует работу Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов; - руководит аппаратом обеспечения деятельности Совета; - подписывает решения Совета; - издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов; - обеспечивает контроль исполнения решений Совета; - отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета; - осуществляет иные полномочия, определенные Уставом и возложенные на него Советом. 3. Заместитель председателя Совета депутатов (далее - заместитель председателя Совета) является выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается из числа депутатов Совета тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов и осуществляет работу на непостоянной основе в соответствии с Уставом поселения и Положением, утвержденным Советом депутатов. Заместитель председателя Совета: - отвечает за организацию работы Совета и подготовку проектов его решений; - организует работу аппарата обеспечения деятельности Совета; - осуществляет контроль за исполнением решений Совета и принятых им обязательных порядков и правил; - участвует в работе согласительных комиссий, предусмотренных Уставом поселения; - председательствует на заседаниях Совета в отсутствии председателя Совета; - осуществляет иные полномочия, определенные Уставом и возложенные на него Советом. Статья 29. Глава городского поселения Нахабино 1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Московской области. 3. Глава городского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения. 4. Глава городского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения. 5. Глава городского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты. 6. Глава городского поселения вправе инициировать созыв внеочередного заседания Совета депутатов поселения. 7. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения. 8. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 9. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения. 10. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения Нахабино. 11. В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет заместитель главы администрации городского поселения за исключением полномочий, определенных п. 4 ст. 29 и п. 5 ст. 36 настоящего Устава. Статья 30. Полномочия главы городского поселения Нахабино 1. Глава городского поселения обладает следующими полномочиями: 1) организует исполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий; 2) вносит в Совет депутатов городского поселения проекты муниципальных правовых актов; 3) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении; 4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения; 5) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации; 6) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов; 7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 8) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении; 9) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Московской области; 11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом; 13) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов; 14) обеспечивает подготовку генерального плана городского поселения и документации по планированию территории городского поселения; 15) исполняет бюджет городского поселения, утвержденный Советом депутатов. Распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации; 16) вносит на рассмотрение Совета депутатов предложения по изменению и дополнению Устава городского поселения; 17) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий. 2. Глава городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами. 3. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения. Статья 31. Администрация городского поселения Нахабино 1. Администрация городского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции. 2. Администрация городского поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов. 3. Администрация городского поселения формируется главой поселения на основе утвержденной Советом депутатов поселения общей структуры местной администрации поселения с целью обеспечения исполнения полномочий главы поселения и Совета депутатов поселения. 4. Работники администрации городского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения. 5. Функции и полномочия структурных подразделений администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми Советом депутатов. Статья 32. Компетенция администрации городского поселения Нахабино 1. К компетенции администрации городского поселения относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы поселения; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 4) подготовка проектов решений Совета депутатов поселения, постановлений и распоряжений главы поселения, иных местных правовых актов; 5) разработка проекта программ и планов социально-экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения; 6) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов поселения; 8) содействие в проведении единой финансовой и налоговой политики в поселении; 9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поселения; 10) участие в охране окружающей среды; 11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта; 12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством; 13) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры; 14) разработка и реализация программ использования и охраны земель; 15) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 16) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 17) учет муниципального жилищного фонда; 18) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 19) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 20) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 21) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 22) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 23) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 24) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 25) обеспечение управления многоквартирными домами согласно жилищному законодательству; 26) проведение формирования земельных участков под многоквартирными домами; 27) прием в муниципальную собственность поселения бесхозяйного имущества; 28) прием в муниципальную собственность поселения жилищного фонда и других социально значимых объектов организаций-банкротов; 29) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 30) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения; 31) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения; 32) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения; 33) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 34) организация библиотечного обслуживания населения; 35) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры; 36) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения; 37) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта; 38) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 39) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения; 40) формирование архивных фондов городского поселения; 41) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 42) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения; 43) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 44) осуществление от имени городского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов). 2. Администрация городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Уставом. Статья 33. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. Статья 34. Контрольно-счетная комиссия 1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная комиссия городского поселения формируется Советом депутатов городского поселения и подотчетна ему. В своей деятельности контрольно-счетная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского поселения и Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов городского поселения по согласованию с главой городского поселения в порядке, установленном п. 3, п. 4 ст. 38 настоящего Устава. 3. Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии. 4. Контрольно-счетная комиссия осуществляет проверки в соответствии с планом, утвержденным Советом депутатов. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией городского поселения, подлежат опубликованию. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 6. Контрольно-счетная комиссия обладает правом юридического лица. Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения 1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения. 2. Формирование избирательной комиссии городского поселения осуществляется Советом депутатов городского поселения на основе предложений политических партий, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области. 3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет четыре года. 4. Избирательная комиссия поселения осуществляет свою деятельность на всей территории городского поселения, решая при этом следующие вопросы: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума поселения соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования по избирательным округам, определения результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума соблюдения порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; 6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского поселения - местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям; 8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. 5. Порядок деятельности избирательной комиссии устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО Статья 36. Система муниципальных правовых актов поселения 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения по вопросам ведения местного самоуправления принимают (издают) правовые акты. 2. Правовые акты, устанавливающие общеобязательные неоднократного применения правила, являются нормативными, правоприменительные индивидуальные акты - ненормативными: 1) к нормативным правовым актам городского поселения относятся: - Устав городского поселения Нахабино; - решения Совета депутатов (нормативные); - оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; - постановления главы городского поселения; 2) к ненормативным правовым актам относятся: - решения Совета депутатов (ненормативные); - распоряжения главы городского поселения; - распоряжения председателя Совета депутатов; - распоряжения заместителей главы администрации городского поселения. 3. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, обязательны для исполнения всеми организациями, расположенными на территории городского поселения, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. 4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 5. Решения Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы городского поселения. 6. Решения Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации поселения, учрежденном в соответствии с подп. 7 пункта 1 ст. 10 настоящего Устава. 8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой городского поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или главы городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Совет депутатов поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного, иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом Совета депутатов. 2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения. 3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе городского поселения для подписания и обнародования. Глава в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию. 5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения. 6. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 7. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. 8. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, или судом. Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов главы городского поселения Нахабино 1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и вопросам осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законодательством, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения. 2. Постановления и распоряжения главы городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 41. Муниципальное имущество 1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное: 1) для решения вопросов местного значения: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; - автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - библиотеки; - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения; - имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; - имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; - имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории поселения; - леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения; 2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области; 3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. 3. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения. 3. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 5. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Статья 43. Местный бюджет 1. Местный бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов поселения. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями. 2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения. 3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 44. Доходы местного бюджета поселения 1. Доходы местного бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления. 2. К доходам местного бюджета поселения относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления. Статья 45. Расходы местного бюджета поселения 1. Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения. 3. Совет депутатов поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения. 5. Расходование средств местного бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 46. Исполнение местного бюджета поселения 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов. 3. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения. 4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов вносит глава городского поселения. 5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов. 6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 7. После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном органе поселения. Статья 47. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 48. Муниципальные заимствования 1. Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения. Программа заимствований городского поселения представляется главой городского поселения Совету депутатов городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения перед населением 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения наступает в результате утраты доверия к ним со стороны населения, нарушения ими федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных правовых актов городского поселения Нахабино. 2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Устава и законов Московской области, настоящего Устава. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления определяется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Городское поселение Нахабино". 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными финансовыми средствами. Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. 2. Решения и действия должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом, либо в суд. При этом в ответе заявителю на его жалобу в случае признания действий или решений неправомерными должно быть сообщено о принятых мерах ответственности к должностному лицу, виновному в этих действиях или решениях. 3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в соответствии с действующим законодательством. Глава IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО Статья 53. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вноситься главой городского поселения, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления поселения и общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке, предусмотренном ст. 19 настоящего Устава. Статья 54. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения 1. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения. 3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 55. Порядок вступления в действие Устава 1. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 2. Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава городского поселения Нахабино А.А. Полетаев Приложение 1 к Уставу ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НАХАБИНО" Площадь территории городского поселения Нахабино составляет 5571 га. Граница городского поселения Нахабино определяется следующим образом: от точки 1 граница проходит 100 метров на юго-восток по середине русла реки Банька, далее на запад по восточной границе 30, 36 кварталов Рождественского лесничества Истринского лесхоза, далее на юг, юго-запад, юго-восток, юг по восточным границам 30, 36 кварталов Рождественского лесничества Истринского лесхоза до точки 12; от точки 12 граница проходит на запад, юг, северо-запад, юг по западной границе городского поселения Красногорск до точки 13; от точки 13 граница проходит на юг по восточной границе территории Нахабинского военного лесничества до середины русла реки Каменка, далее на юг, юго-восток по середине русла реки Каменка до южной границы полосы отвода автомобильной дороги "Балтия" (точка 14, расположенная на пересечении границ сельского поселения Ильинское, городского поселения Нахабино); от точки 14 граница проходит на северо-запад по южной границе полосы отвода автомобильной дороги "Балтия" до точки 10; от точки 10 граница проходит общим направлением на север, юго-восток через точку 11, узловую точку 24 по западной, северной границам Красногорского муниципального района 1. Глава городского поселения Нахабино А.А. Полетаев ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru