|  |
"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬДИГИНСКОЕ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района МО от 08.02.2006 № 20/5)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 20.03.2006 № RU505223012006001)
Официальная публикация в СМИ:
"Маяк", № 33, 30.03.2006
Вступил в силу после государственной регистрации в органах юстиции и официального опубликования (часть 1 статьи 64 данного документа).
Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований 20 марта 2006 г.
№ RU505223012006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Ельдигинское
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 8 февраля 2006 г. № 20/5
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬДИГИНСКОЕ ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское принимает настоящий Устав как обладающий высшей юридической силой муниципальный правовой акт сельского поселения Ельдигинское.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Ельдигинское
Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Ельдигинское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Ельдигинское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Ельдигинское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Ельдигинское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжение Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Ельдигинское.
Статья 5. Устав сельского поселения Ельдигинское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Ельдигинское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Ельдигинское.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Ельдигинское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское. Официальные символы сельского поселения Ельдигинское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
------------------------------------------------------------------
Статья 7 вступает в силу со дня официального опубликования Устава в настоящей редакции и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований ст. 84, 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (часть 2 статьи 64 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
1. Статус муниципального образования - сельское поселение.
2. Официальное наименование - сельское поселение Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области.
3. День поселения отмечается ежегодно в первое воскресенье ноября.
------------------------------------------------------------------
Статья 8 вступает в силу со дня официального опубликования Устава в настоящей редакции и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований ст. 84, 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (часть 2 статьи 64 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Ельдигинское
1. Границы территории сельского поселения установлены Законом Московской области от 08.02.2005 № 37/2005-ОЗ "О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. В границе сельского поселения Ельдигинское находятся следующие населенные пункты:
Ельдигино - село, Дарьино - деревня, Кстинино - деревня, Матюшино - деревня, Петушки - деревня, Раково - деревня, Семеновское - село, Алешино - деревня, Ординово - деревня, Черноземово - деревня, Якшино - деревня, Марьина Гора - деревня, Михалево - деревня, Степаньково - деревня, Тишково - село, санаторий "Тишково" - поселок.
3. Административным центром сельского поселения Ельдигинское является село Ельдигино.
4. Территория сельского поселения Ельдигинское входит в состав Пушкинского муниципального района.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Ельдигинское
1. Изменение границ сельского поселения Ельдигинское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Ельдигинское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Ельдигинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения Ельдигинское, не влекущее отнесение территории сельского поселения Ельдигинское или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
3. Изменение границ сельского поселения Ельдигинское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Ельдигинское.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Ельдигинское.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Ельдигинское
1. Преобразованием сельского поселения Ельдигинское является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями.
2. Преобразование сельского поселения Ельдигинское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Ельдигинское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Ельдигинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования сельского поселения Ельдигинское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Ельдигинское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Ельдигинское, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬДИГИНСКОЕ
------------------------------------------------------------------
Статья 11 вступает в силу со дня официального опубликования Устава в настоящей редакции и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований ст. 84, 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (часть 2 статьи 64 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения Ельдигинское
1. К вопросам местного значения сельского поселения Ельдигинское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Ельдигинское и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Ельдигинское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Ельдигинское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Ельдигинское;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Ельдигинское;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Ельдигинское;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Ельдигинское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения Ельдигинское, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Ельдигинское услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Ельдигинское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Ельдигинское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Ельдигинское;
17) формирование архивных фондов сельского поселения Ельдигинское;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Ельдигинское;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения Ельдигинское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Ельдигинское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Ельдигинское;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Ельдигинское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Ельдигинское;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Ельдигинское;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Ельдигинское;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.
1.1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.
2. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пушкинского муниципального района в бюджет сельского поселения Ельдигинское.
5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
6. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Ельдигинское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Ельдигинское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами самоуправления сельского поселения Ельдигинское и органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Совета депутатов, главы сельского поселения Ельдигинское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Ельдигинское, преобразования сельского поселения Ельдигинское;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Ельдигинское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Ельдигинское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Ельдигинское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Ельдигинское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, Уставом.
2. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельского поселения Ельдигинское (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения Ельдигинское (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств сельского поселения Ельдигинское (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения Ельдигинское, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Ельдигинское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Ельдигинское, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
5. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬДИГИНСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Ельдигинское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Ельдигинское;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Ельдигинское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Ельдигинское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Ельдигинское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправлении.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Ельдигинское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Ельдигинское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Ельдигинское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Ельдигинское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы сельского поселения Ельдигинское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Ельдигинское в соответствии с федеральным законом.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Ельдигинское, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Ельдигинское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
12. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Ельдигинское. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, законом Московской области выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельского поселения или депутатов Совета депутатов. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим днем или предшествующим ему днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам. Число мандатов в каждом из округов не может быть более 5.
7. Выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.
8. Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 20% избирателей, внесенных в списки избирателей.
9. Условия признания кандидата, кандидатов избранными регулируются Законом Московской области "О выборах депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области".
10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Ельдигинское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Ельдигинское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ельдигинское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ельдигинское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ельдигинское являются конкретные противоправные действия (бездействие), указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава сельского поселения Ельдигинское может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствие для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления, а равно для участия населения сельского поселения Ельдигинское в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ельдигинское принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ельдигинское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ельдигинское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Ельдигинское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ельдигинское и принятые решения публикуются избирательной комиссией муниципального образования сельское поселение Ельдигинское в официальном печатном средстве массовой информации.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ельдигинское, преобразования
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ельдигинское, преобразования назначается решением Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами местного самоуправления, лицами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются,
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ельдигинское, преобразования сельского поселения Ельдигинское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан сельского поселения Ельдигинское, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Ельдигинское.
Согласие населения на изменение границ сельского поселения Ельдигинское, преобразование сельского поселения Ельдигинское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании граждан сельского поселения Ельдигинское, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Ельдигинское или части сельского поселения Ельдигинское.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Ельдигинское, преобразования сельского поселения Ельдигинское и его результаты публикуются избирательной комиссией сельского поселения Ельдигинское в официальном печатном средстве массовой информации.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Ельдигинское, проживающих на территории сельского поселения Ельдигинское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов. При этом минимальная численность инициативной группы граждан должна составлять 3% от числа граждан, проживающих на территории сельского поселения Ельдигинское и обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов и главой сельского поселения Ельдигинское (соответственно их компетенции) в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении Советом депутатов или главой сельского поселения Ельдигинское проекта правового акта: при внесении проекта правового акта главы сельского поселения Ельдигинское - на личном приеме у главы сельского поселения Ельдигинское, при внесении проекта правового акта Совета депутатов - на открытом заседании Совета депутатов.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав сельского поселения Ельдигинское, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Ельдигинское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Ельдигинское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Ельдигинское определяются решениями Совета депутатов.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при условии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Ельдигинское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения Ельдигинское.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселения Ельдигинское, назначается соответственно Советом депутатов или главой сельского поселения Ельдигинское.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов. Такое собрание назначается Советом депутатов в течение 7 дней после поступления письменного заявления, подписанного не менее чем 20 гражданами, проживающими на соответствующей части территории сельского поселения Ельдигинское и обладающими избирательным правом. Дата проведения собрания согласовывается с его инициаторами. Срок между поступлением заявления о проведении собрания и его проведением не должен превышать 30 дней.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа гражданам, участвовавшим в собраниях (их представителям).
6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемых решением Совета депутатов.
7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения Ельдигинское.
3. Конференция может осуществлять полномочия собрания граждан.
4. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяется Положением о конференциях граждан, утвержденным решением Совета депутатов.
5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Ельдигинское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Ельдигинское, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.
4. Жители сельского поселения Ельдигинское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления, за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
6. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское или главы сельского поселения Ельдигинское - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Ельдигинское для объектов регионального и межрегионального значения.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское составляют:
1) Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское - представительный орган (Совет депутатов, Совет);
2) глава сельского поселения Ельдигинское;
3) администрация сельского поселения Ельдигинское - исполнительно-распорядительный орган (администрация сельского поселения Ельдигинское, администрация).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 26. Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское
1. Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское. Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
3. Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское состоит из 11 депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения Ельдигинское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов сельского поселения Ельдигинское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Ельдигинское принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское руководствуется в своей деятельности и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом, Регламентом Совета депутатов и решениями, принятыми Советом депутатов.
8. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское находится:
1) принятие Устава сельского поселения Ельдигинское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Ельдигинское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Ельдигинское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Ельдигинское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
9. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 27. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Ельдигинское, председателя Совета депутатов либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское путем сбора их подписей.
2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Совета депутатов. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Ельдигинское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов.
5. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Ельдигинское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов.
6. Материально-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности Совета осуществляется администрацией.
7. Председатель Совета и депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 28. Председатель Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское
1. Работу Совета депутатов организует его председатель, который избирается Советом депутатов из числа депутатов путем тайного голосования большинством от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
Совет депутатов вправе избирать из своего состава иных должностных лиц Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов и иные должностные лица Совета депутатов подотчетны Совету депутатов и могут быть освобождены от должности путем тайного голосования на заседании Совета депутатов большинством от установленной численности депутатов.
3. Председатель Совета депутатов осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов и иными муниципальными правовыми документами.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
- в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования сельского поселения Ельдигинское.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 30. Депутат Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское
1. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения Ельдигинское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом, на срок полномочий Совета депутатов.
2. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами.
4. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
6. Органами местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское гарантируются депутатам Совета депутатов условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение их полномочий.
7. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.
8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных законодательством.
9. Депутаты Совета депутатов сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Статья 31. Глава сельского поселения Ельдигинское
1. Глава сельского поселения Ельдигинское является высшим должностным лицом сельского поселения Ельдигинское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения Ельдигинское избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Ельдигинское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Ельдигинское определяется законом Московской области.
3. Глава сельского поселения Ельдигинское представляет сельское поселение Ельдигинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Ельдигинское и исполняет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава сельского поселения Ельдигинское подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.
5. Глава сельского поселения Ельдигинское издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Полномочия главы сельского поселения Ельдигинское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
7. Глава сельского поселения Ельдигинское подконтролен и подточен населению и Совету депутатов. Глава сельского поселения Ельдигинское может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
8. Глава сельского поселения Ельдигинское возглавляет администрацию сельского поселения Ельдигинское.
9. К полномочиям главы сельского поселения Ельдигинское относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов, изменение и дополнение в Устав;
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
4) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета;
6) представления в Совет депутатов на утверждение структуры администрации, формирование администрации сельского поселения Ельдигинское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
7) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Ельдигинское, отчетов об их исполнении;
8) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Ельдигинское федеральными законами, законами Московской области, законами Пушкинского муниципального района;
9) назначение публичных слушаний, собраний, конференций;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.
10. Полномочия главы сельского поселения Ельдигинское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения Ельдигинское по состоянию здоровья.
11. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Ельдигинское или досрочного прекращения им своих полномочий его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации в соответствии с распоряжением главы сельского поселения Ельдигинское о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу распоряжением.
12. Глава сельского поселения Ельдигинское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 32. Правовые акты главы сельского поселения Ельдигинское
1. Глава сельского поселения Ельдигинское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушкинского муниципального района федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского подразделения Ельдигинское.
2. Постановления и распоряжения главы сельского поселения Ельдигинское вступают в силу с момента их подписания, если самими этими правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Постановления и распоряжения главы сельского поселения Ельдигинское, затрагивающие права, свободы гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Постановления и распоряжения главы сельского поселения Ельдигинское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им лично либо судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Статья 33. Подотчетность главы сельского поселения Ельдигинское
1. Глава сельского поселения Ельдигинское подконтролен и подточен населению и Совету депутатов.
2. Подотчетность главы сельского поселения Ельдигинское устанавливается в следующих формах:
1) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;
2) проведение встреч с населением;
3) ответы на запросы отдельных депутатов и Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;
4) представление главой сельского поселения Ельдигинское Совету депутатов ежегодного отчета о своей деятельности, деятельности администрации сельского поселения Ельдигинское и ее структурных подразделений, о выполнении планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Ельдигинское. Совет депутатов принимает решение об одобрении или признании неудовлетворительными результатов деятельности главы сельского поселения Ельдигинское, администрации, которое подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации вместе с одновременным опубликованием указанного отчета главы сельского поселения Ельдигинское.
Статья 34. Гарантии деятельности главы сельского поселения Ельдигинское
1. Главе сельского поселения Ельдигинское предоставляются гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области.
2. Гарантии прав главы сельского поселения Ельдигинское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения Ельдигинское, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
3. В соответствии с федеральным законом глава сельского поселения Ельдигинское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения Ельдигинское, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения Ельдигинское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 35. Администрация сельского поселения Ельдигинское
1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган на территории сельского поселения Ельдигинское. Администрация сельского поселения Ельдигинское обладает правами юридического лица, имеет бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности.
2. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия. Главой администрации является глава сельского поселения Ельдигинское.
3. Администрация подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация формируется главой сельского поселения Ельдигинское на основе утвержденной Советом депутатов структуры администрации с целью обеспечения исполнения полномочий главы сельского поселения Ельдигинское и Совета депутатов.
5. Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения Ельдигинское, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.
6. Местонахождение: Московская область, Пушкинский район, с. Ельдигино.
7. Штаты и численность администрации определяются главой сельского поселения Ельдигинское самостоятельно в пределах утвержденных средств на содержание администрации. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения Ельдигинское определяются Положением об администрации.
Статья 36. Компетенция администрации сельского поселения Ельдигинское
1. К полномочиям администрации относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Ельдигинское;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Ельдигинское, иных местных нормативно-правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Ельдигинское и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его о исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов;
8) участие в проведении в сельском поселении Ельдигинское единой финансовой и налоговой политики;
9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельского поселения Ельдигинское;
10) участие в мероприятиях по охране окружающей среды;
11) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранении, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;
12) осуществление функций по опеке и попечительству;
13) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
14) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;
15) разработка и реализация программ использования и охраны земель;
16) иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 37. Избирательная комиссия сельского поселения Ельдигинское
1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет четыре года.
4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 9 человек.
5. Избирательная комиссия сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
6. Решения избирательной комиссии Московской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для избирательной комиссии сельского поселения.
7. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов сельского поселения не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии сельского поселения направляются в Совет депутатов сельского поселения не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
8. Совет депутатов сельского поселения устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии сельского поселения, который не может составлять менее одного месяца. Решение Совета депутатов сельского поселения, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию (обнародованию).
9. Решением Совета депутатов сельского поселения избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.
10. Избирательная комиссия сельского поселения:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и право участия в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;
3) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов нижестоящих избирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
6) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
7) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
8) оказывает методическую, организационно-техническую помощь муниципальной избирательной комиссии, участковым избирательным комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
10) утверждает и изготовляет печать избирательной комиссии сельского поселения;
11) формирует нижестоящие избирательные комиссии;
12) координирует работу муниципальной, участковых избирательных комиссий на территории сельского поселения;
13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) муниципальной, участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
14) устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;
15) составляет списки избирателей, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы;
16) передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;
17) утверждает образцы печатей муниципальной, участковых избирательных комиссий;
18) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
19) определяет итоги голосования и результаты выборов на территории сельского поселения, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);
20) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
21) организует и проводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Московской области;
22) утверждает порядок пересылки и хранения документов;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 38. Статус муниципального служащего сельского поселения Ельдигинское
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, денежное содержание и пенсионное обеспечение устанавливается в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬДИГИНСКОЕ
Статья 39. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Ельдигинское;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Ельдигинское.
2. Устав сельского поселения Ельдигинское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Ельдигинское.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов или главой сельского поселения Ельдигинское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Глава сельского поселения Ельдигинское в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в средствах массовой информации.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 40. Порядок принятия Устава сельского поселения Ельдигинское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав принимается Советом депутатов.
2. Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ельдигинское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Для обсуждения проекта Устава сельского поселения Ельдигинское назначаются публичные слушания по инициативе Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, представленным Советом депутатов сельского поселения Ельдигинское.
4. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
5. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой сельского поселения Ельдигинское, заместителем главы сельского поселения Ельдигинское и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов и главой сельского поселения Ельдигинское.
Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов сельского поселения Ельдигинское
1. Совет депутатов в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Ельдигинское для подписания и обнародования. Глава сельского поселения Ельдигинское в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения Ельдигинское для повторного рассмотрения в Совет депутатов, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов.
5. Глава сельского поселения Ельдигинское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Ельдигинское отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения Ельдигинское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Ельдигинское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения Ельдигинское, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Ельдигинское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
8. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении Ельдигинское
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Ельдигинское, а также имущественные права сельского поселения Ельдигинское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 44. Муниципальное имущество сельского поселения Ельдигинское
1. В собственности сельского поселения Ельдигинское может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Ельдигинское;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения Ельдигинское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Ельдигинское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Ельдигинское;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Ельдигинское;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Ельдигинское услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах сельского поселения Ельдигинское;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Ельдигинское физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Ельдигинское в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения Ельдигинское;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения Ельдигинское;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Ельдигинское;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Ельдигинское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области.
3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов.
4. Иное имущество в соответствии с федеральными законами.
5. Если у сельского поселения Ельдигинское возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Ельдигинское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Ельдигинское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Ельдигинское.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
7. В переходный период органы местного самоуправления сельского поселении Ельдигинское решают вопросы безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, расположенным на территории сельского поселения Ельдигинское и необходимым для решения вопросов местного значения.
Статья 46. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Глава сельского поселения Ельдигинское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов.
3. Глава сельского поселения Ельдигинское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Ельдигинское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
------------------------------------------------------------------
Статья 47 вступает в силу со дня официального опубликования Устава в настоящей редакции и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований ст. 84, 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (часть 2 статьи 64 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Статья 47. Местный бюджет сельского поселения Ельдигинское
1. Бюджет формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
6. В бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. В переходный период финансирование расходов сельского поселения Ельдигинское на решение вопросов местного значения осуществляется органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района.
Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения Ельдигинское
1. Доходы бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 49. Средства самообложения граждан сельского поселения Ельдигинское
1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Ельдигинское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Ельдигинское.
Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения Ельдигинское от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения Ельдигинское по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 51. Доходы бюджета сельского поселения Ельдигинское от региональных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения Ельдигинское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет сельского поселения Ельдигинское в соответствии с едиными для всех поселений Пушкинского муниципального района нормативными отчислений, установленными решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Пушкинского муниципального района.
Статья 52. Доходы бюджета сельского поселения Ельдигинское от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения Ельдигинское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения Ельдигинское в соответствии с едиными для всех поселений Пушкинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной беспечности сельского поселения Ельдигинское
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Пушкинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельского поселения Ельдигинское определяются в расчет на одного жителя, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотаций дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Ельдигинское, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Пушкинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для сельского поселения Ельдигинское дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются сельскому поселению Ельдигинское, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Ельдигинское до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского поселения Ельдигинское в региональной фонд либо при невыполнении сельским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и (или) снижение для сельского поселения Ельдигинское нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для сельского поселения Ельдигинское не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Ельдигинское в отчетном финансовом году, и 1,3 по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 54. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение Ельдигинское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени сельского поселения Ельдигинское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения Ельдигинское. Программа заимствований представляется главой сельского поселения Ельдигинское Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 55. Расходы бюджета сельского поселения Ельдигинское
1. Расходы бюджета сельского поселения Ельдигинское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения Ельдигинское ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном решением Совета депутатов.
3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда главы сельского поселения Ельдигинское.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетов сельского поселения Ельдигинское на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения Ельдигинское.
5. Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения Ельдигинское на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 56. Исполнение бюджета сельского поселения Ельдигинское
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом депутатов.
2. Разработку проекта бюджета осуществляет администрация сельского поселения Ельдигинское.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава сельского поселения Ельдигинское.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Ельдигинское. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬДИГИНСКОЕ
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения Ельдигинское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Ельдигинское перед населением
Население сельского поселения Ельдигинское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Ельдигинское в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 61. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 62. Ответственность главы сельского поселения Ельдигинское перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Ельдигинское в случае:
1) издания главой правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Ельдигинское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Ельдигинское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Ельдигинское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения Ельдигинское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Устав в настоящей редакции, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после государственной регистрации в органах юстиции и официального опубликования.
2. Статьи 7, 8, 11, 47 Устава вступают в силу со дня официального опубликования Устава в настоящей редакции и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований ст. 84, 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В соответствии со ст. 83 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 01.01.2006 и до 01.01.2009 органы местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское решают вопросы местного значения в порядке, установленном Законом Московской области от 02.11.2005 № 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период", и в соответствии с соглашениями, заключаемыми с органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района Московской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
