|  |
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района МО от 01.09.2006 № 18/2006-НПА
"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПЕРЕСВЕТ"
(принят решением Совета депутатов городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района МО от 23.08.2006 № 9/3)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента его опубликования (обнародования) (пункт 2 статьи 15 данного документа).
Принято
решением Совета депутатов
городского поселения Пересвет
Сергиево-Посадского
муниципального района
Московской области
от 23 августа 2006 г. № 9/3
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 1 сентября 2006 г. № 18/2006-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПЕРЕСВЕТ"
Настоящий нормативный правовой акт в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, законодательством Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Пересвет" устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Пересвет" и составляющим экономическую основу местного самоуправления, а также полномочия органов местного самоуправления города Пересвета в указанной сфере.
Статья 1. Общие положения
1. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Город Пересвет", является муниципальной собственностью.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования "Город Пересвет".
2. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
3. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
4. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
5. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
6. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
7. От имени муниципального образования "Город Пересвет" права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
По специальному поручению органов местного самоуправления от их имени могут выступать государственные органы, юридические и физические лица в порядке, предусмотренном действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом
1. Основной целью осуществления управления и распоряжения муниципальным имуществом является его эффективное использование в интересах муниципального образования и населения и увеличение на этой основе доходов местного бюджета.
2. Задачами, необходимыми для достижения основной цели, являются:
- эффективное взаимодействие системы органов, осуществляющих полномочия собственника в отношении муниципальной собственности муниципального образования "Город Пересвет";
- обеспечение учета муниципального имущества;
- обеспечение контроля за использованием муниципального имущества, проведение необходимых мероприятий с целью повышения эффективности его использования;
- обеспечение защиты имущественных интересов муниципального образования "Город Пересвет" в отношении муниципального имущества от рисков гибели и повреждения в случае непредвиденных природных, техногенных и других подобных явлений.
Статья 3. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования "Город Пересвет" может находиться следующее имущество:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования;
10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4. В собственности муниципального образования "Город Пересвет" также может находиться имущество:
- предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
- предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
5. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Совет депутатов города Пересвета:
1) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы;
3) утверждает перечни имущества, передаваемого в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Город Пересвет";
4) утверждает реестр муниципального имущества;
5) утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной год и отчет о его исполнении;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
7) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) устанавливает порядок внесения в местный бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
10) осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
12) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в указанной сфере.
3. Глава города Пересвета:
1) осуществляет руководство и контроль за деятельностью администрации города по выполнению функций в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) принимает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения по вопросам:
- создания, приобретения, использования, аренды, доверительного управления объектов муниципальной собственности, передачи их в залог или их отчуждения;
- реконструкции объектов муниципальной собственности;
- создания организаций с участием муниципального образования и управления муниципальными вкладами, долями, пакетами акций в хозяйственных обществах и другим вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального имущества;
3) вносит на утверждение Совету депутатов проект прогнозного плана (программы) приватизации и представляет отчет о результатах приватизации муниципального имущества;
4) принимает решение об условиях приватизации муниципального имущества;
5) рассматривает обращения организаций различных форм собственности и физических лиц о передаче имущества в муниципальную собственность;
6) назначает представителей муниципального образования "Город Пересвет" в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности города Пересвета;
7) заключает от имени муниципального образования соглашения с юридическими и физическими лицами;
8) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в указанной сфере.
4. Администрация города Пересвета:
1) осуществляет от имени муниципального образования "Город Пересвет" права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности;
2) обеспечивает проведение единой политики в области управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества и обеспечивает его исполнение;
4) формирует и ведет реестр муниципальной собственности;
5) на основании постановлений главы города:
- осуществляет оформление документов по приемке в муниципальную собственность соответствующего имущества;
- проводит государственную регистрацию права муниципальной собственности и осуществляет хранение документов, подтверждающих право муниципальной собственности;
- оформляет право муниципальной собственности на бесхозяйное и выморочное имущество, находящееся на территории муниципального образования "Город Пересвет";
- осуществляет передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление, залог; заключает соответствующие договоры;
- осуществляет передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление; заключает договоры о порядке осуществления права хозяйственного ведения и оперативного управления;
- от имени муниципального образования вносит муниципальное имущество и иные права, имеющие денежную оценку, в уставные капиталы хозяйственных обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- от имени муниципального образования осуществляет права учредителя (участника, акционера) хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в муниципальной собственности;
6) выполняет функции продавца при проведении приватизации и продажи муниципального имущества; оформляет договоры и иные документы, осуществляет иные действия, предусмотренные действующим законодательством при выполнении указанных функций;
7) выполняет функции арендодателя муниципального имущества; оформляет договоры аренды муниципального имущества и контролирует их выполнение;
8) является администратором по неналоговым доходам местного бюджета за использование и продажу муниципального имущества;
9) согласовывает балансодержателям муниципального имущества списание объектов муниципальной собственности, в том числе объектов недвижимого имущества, в соответствии с законодательством при невозможности дальнейшего использования и нецелесообразности дальнейшего восстановления;
10) проводит инвентаризацию и оценку муниципального имущества;
11) осуществляет контроль за использованием муниципального имущества, проводит анализ эффективности его использования;
12) выступает в суде и арбитражном суде в качестве истца, ответчика и третьего лица по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
13) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в указанной сфере.
5. Контрольно-ревизионная комиссия города осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Статья 5. Учет муниципального имущества
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит обязательному учету путем ведения реестра муниципальной собственности.
Имущество, не внесенное в реестр, не может быть обременено или отчуждено.
2. Реестр муниципальной собственности должен содержать перечни объектов учета с указанием сведений, характеризующих эти объекты:
- наименование;
- место нахождения;
- индивидуальные особенности, позволяющие отличить его от других объектов;
- обременения;
- балансовая стоимость по состоянию на начало года;
- иные необходимые для учета сведения.
3. Ведение реестра объектов муниципальной собственности осуществляется администрацией города Пересвета в соответствии с порядком, определяемым федеральным законодательством.
Статья 6. Расходы, связанные с управлением и распоряжением муниципальным имуществом
1. Расходы, связанные с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, включают:
- государственную регистрацию, оценку и страхование объектов муниципальной собственности;
- обеспечение содержания и сохранности объектов муниципальной собственности;
- организацию учета, проведение инвентаризаций и аудиторских проверок;
- оплату услуг по приобретению имущества в муниципальную собственность;
- совершение сделок с муниципальным имуществом;
- оплату услуг доверительных управляющих;
- иные расходы, связанные с управлением и распоряжением муниципальным имуществом.
2. Финансирование расходов производится из средств местного бюджета.
Статья 7. Приватизация муниципального имущества
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, от имени муниципального образования "Город Пересвет" может быть передано уполномоченными органами местного самоуправления в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом муниципального образования "Положение о приватизации муниципального имущества".
Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
2. Приватизация муниципального имущества осуществляется администрацией города Пересвета в соответствии с действующим законодательством о приватизации и нормативным правовым актом муниципального образования "Город Пересвет" "Положение о приватизации муниципального имущества" на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества.
3. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
Статья 8. Аренда муниципального имущества
1. В аренду могут быть сданы здания, сооружения, нежилые помещения и имущественные комплексы, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Пересвет", в том числе находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений.
2. Право аренды муниципального имущества может быть предоставлено как по целевому назначению, так и по коммерческому конкурсу.
3. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется администрацией города Пересвета в соответствии с действующим гражданским законодательством.
Право сдачи в аренду муниципального имущества может быть передано предприятиям и учреждениям, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом поступает в местный бюджет.
Арендная плата (или часть ее) в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования "Город Пересвет" может перечисляться на счет предприятия и учреждения, за которыми арендуемое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Статья 9. Передача муниципального имущества в доверительное управление
1. Муниципальное имущество передается в доверительное управление на определенный срок на основании постановления главы города Пересвета.
2. Учредителем доверительного управления является администрация города Пересвета.
3. Договор доверительного управления заключает учредитель в пользу муниципального образования "Город Пересвет" с доверительным управляющим, которым может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия).
4. Объектом доверительного управления может быть любое муниципальное имущество, за исключением денег и имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
5. Срок действия доверительного управления не может быть более пяти лет.
6. Договор доверительного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
Статья 10. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
1. Закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление может производиться при учреждении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и в процессе их деятельности.
2. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями производится администрацией города Пересвета на основании постановлений главы города.
3. Право хозяйственного ведения и оперативного управления на муниципальное имущество возникает у предприятия и учреждения с момента его передачи.
4. Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Город Пересвет", которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых гражданским законодательством Российской Федерации.
5. Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Город Пересвет" не вправе продавать закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить его в качестве вклада (пая, доли) в уставный капитал хозяйственных обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного согласия администрации города Пересвет.
6. Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Город Пересвет" не вправе создавать в качестве юридического лица дочернее муниципальное унитарное предприятие.
7. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за учреждениями образования, здравоохранения, культуры и спорта на основании постановлений и распоряжений главы города осуществляет администрация города Пересвета.
8. Муниципальные учреждения муниципального образования "Город Пересвет", которым имущество принадлежит на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника (уполномоченного им органа) и назначением имущества в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
9. Муниципальное учреждение муниципального образования "Город Пересвет" не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете из местного бюджета.
Статья 11. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование
1. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование производится администрацией города Пересвета на основании постановления главы города.
2. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование коммерческим организациям не допускается.
Статья 12. Управление и распоряжение принадлежащими муниципальному образованию "Город Пересвет" акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ
1. Муниципальное образование "Город Пересвет" управляет принадлежащими ему акциями (долями), а также осуществляет свои права участника в хозяйственных товариществах и обществах через представителей, назначаемых главой города Пересвета.
2. Доверенность на представление интересов муниципального образования "Город Пересвет" в органах управления обществ выдается главой города Пересвета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 13. Ответственность по обязательствам муниципального образования "Город Пересвет"
1. Муниципальное образование "Город Пересвет" отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.
Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом.
2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3. Юридические лица, созданные муниципальным образованием "Город Пересвет", не отвечают по его обязательствам.
4. Муниципальное образование "Город Пересвет" не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.
Статья 14. Залог муниципального имущества
1. Залог муниципального имущества осуществляется администрацией города Пересвета в соответствии с постановлением главы города в целях обеспечения обязательств по денежным и товарным кредитам муниципального образования "Город Пересвет" в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством.
2. Предметом залога могут быть муниципальное имущество и имущественные права.
Статья 15. Заключительные положения
1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Пересвет" могут осуществлять иные полномочия в области формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью, не противоречащие действующему законодательству, а также Уставу и иным нормативным правовым актам муниципального образования "Город Пересвет".
2. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).
Глава города Пересвета
К.В. Негурица
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
