|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Электрогорск МО от 25.08.2006 № 56/10
"О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК"
(вместе с "ПОРЯДКОМ УСТАНОВЛЕНИЯ (ИЗМЕНЕНИЯ) ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПРОДУКЦИЮ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК",
"ПОРЯДКОМ ПРОВЕРКИ И РЕГИСТРАЦИИ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ПРОДУКЦИЮ, РАБОТЫ, УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, УЧРЕЖДЕНИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК")
Официальная публикация в СМИ:
"Электрогорские вести", № 35, 07.09.2006
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2006 г. № 56/10
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Электрогорск, в целях упорядочения работы по установлению (изменению) цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечения социальной защиты населения и рационального использования бюджетных средств Совет депутатов города Электрогорска решил:
1. Утвердить Порядок установления (изменения) цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского округа Электрогорск (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок проверки и регистрации цен и тарифов на определенные продукцию, работы, услуги, производимые и оказываемые населению и муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям на территории городского округа Электрогорск (приложение № 2).
3. Внести изменения в подпункт 10 пункта 3.2 Положения о Совете депутатов города Электрогорска Московской области, утвержденного решением Совета депутатов города Электрогорска Московской области от 21.02.2006 № 10/2 "О Положении о Совете депутатов города Электрогорска Московской области", изложив его в следующей редакции:
"10) утверждение в соответствии с законодательством цен и тарифов на продукцию, работы, услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями города Электрогорска, за исключением случаев, установленных решениями Совета депутатов. Принятие решений о выпуске и размещении лотерей и муниципальных займов города Электрогорска;".
4. Главе и администрации городского округа Электрогорск в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения в силу привести свои нормативные правовые акты в соответствие с утвержденными Порядком установления (изменения) цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского округа Электрогорск, и Порядком проверки и регистрации цен и тарифов на определенные продукцию, работы, услуги, производимые и оказываемые населению и муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям на территории городского округа Электрогорск.
5. Опубликовать данное решение в газете "Электрогорские вести".
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов города Шпитальского П.Я.
Глава города
В.П. Чалых
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 25 августа 2006 г. № 56/10
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ (ИЗМЕНЕНИЯ) ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПРОДУКЦИЮ, РАБОТЫ
И УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с целью реализации единого подхода по решению вопросов установления цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского округа Электрогорск, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа Электрогорск, обеспечения социальной защиты населения и рационального использования бюджетных средств.
1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на установление цен и тарифов на оказание жилищно-коммунальных услуг.
1.3. При установлении цен и тарифов учитывается платежеспособность населения и городского бюджета.
1.4. В настоящем документе используются следующие понятия:
цены и тарифы - стоимость единицы продукции, выполняемой работы, оказываемой услуги, производимой и оказываемой муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского округа Электрогорск;
хозяйствующие субъекты - муниципальные предприятия, учреждения и организации на территории городского округа Электрогорск;
утверждающий орган - орган местного самоуправления, который принимает решение об утверждении цен и тарифов;
контролирующий орган - орган, который в пределах своей компетенции обеспечивает проведение процедуры установления цен и тарифов, проводит проверку расчетов и анализ отчетных показателей хозяйствующих субъектов, готовит доклады по вопросам утверждения цен и тарифов на заседания Комиссии по рассмотрению цен и тарифов, осуществляет контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами утвержденных цен и тарифов, выполняет поручения Утверждающего органа по вопросам утверждения цен и тарифов;
комиссия по рассмотрению цен и тарифов - коллегиальный орган, который предварительно изучает представленные сведения по вопросам установления цен и тарифов и выносит свои рекомендации Утверждающему органу, а также рассматривает спорные вопросы, возникшие в процессе установления (изменения) цен и тарифов.
2. Принципы и условия для установления (изменения)
цен и тарифов
2.1. Установление цен и тарифов основывается на следующих основных принципах:
2.1.1. Баланс экономических интересов хозяйствующих субъектов и потребителей.
2.1.2. Доступность продукции, работ, услуг для потребителей и защита их прав.
2.1.3. Компенсация экономически обоснованных расходов хозяйствующих субъектов по выполнению работ и оказанию услуг.
2.1.4. Открытость и доступность информации о ценах и тарифах, а также о порядке их установления (изменения), предусматривающая обязательность официального опубликования информации в газете "Электрогорские вести".
2.1.5. Раздельное ведение хозяйствующими субъектами учета доходов и расходов в отношении видов выполняемых работ и оказываемых услуг.
2.2. Основными условиями для установления (изменения) цен и тарифов являются:
2.2.1. Создание новых хозяйствующих субъектов.
2.2.2. Планирование производства (оказания) хозяйствующими субъектами новых видов продукции, работ и услуг.
2.2.3. Изменение более чем на 5% суммарных расходов хозяйствующих субъектов на осуществление своей основной деятельности по сравнению с расходами, принятыми при предыдущем расчете цен и тарифов.
2.2.4. Изменение более чем на 5% суммы налогов и сборов, подлежащих уплате хозяйствующими субъектами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.5. Изменение более чем на 10% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам.
2.2.6. Принятие хозяйствующими субъектами долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, повышения качества выполняемых работ и оказываемых услуг, снижения производственных и иных расходов, а также принятие согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов.
2.2.7. Результаты проверки Контролирующим органом деятельности хозяйствующего субъекта.
3. Органы, участвующие в процессе установления (изменения)
цен и тарифов
3.1. Органами, участвующими в процессе установления (изменения) цен и тарифов, являются Утверждающий орган, Комиссия по рассмотрению цен и тарифов, Контролирующий орган, хозяйствующие субъекты.
3.2. Утверждающим органом является Совет депутатов городского округа Электрогорск, а в установленных настоящим Порядком случаях - глава городского округа Электрогорск.
3.3. Утверждающий орган рассматривает документы и иные сведения по вопросам установления (изменения) тарифов с учетом мнения Контролирующего органа и рекомендаций Комиссии по рассмотрению цен и тарифов, а в необходимых случаях - мнения хозяйствующего субъекта и принимает решения об утверждении цен и тарифов.
Утверждающий орган может дать поручение Контролирующему органу о проведении проверки деятельности хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения ими утвержденных цен и тарифов.
3.4. Комиссия по рассмотрению цен и тарифов создается постановлением главы городского округа Электрогорск. В состав Комиссии по рассмотрению цен и тарифов должны входить представители органов и организаций, заинтересованных в применении цен и тарифов, а также их размере.
3.5. Комиссия по рассмотрению цен и тарифов предварительно изучает представленные сведения по вопросам установления (изменения) цен и тарифов, заслушивает доклад Контролирующего органа и выносит свои рекомендации Утверждающему органу, а также рассматривает спорные вопросы, возникшие в процессе установления (изменения) цен и тарифов.
Комиссия по рассмотрению цен и тарифов может дать поручение Контролирующему органу о проведении дополнительной проверки деятельности хозяйствующих субъектов и представленных на рассмотрение сведений по установлению (изменению) цен и тарифов на предмет их полноты и соответствия действительности.
3.6. Контролирующим органом в городском округе Электрогорск является соответствующее подразделение администрации городского округа Электрогорск, определенное постановлением главы городского округа Электрогорск.
3.7. Контролирующий орган осуществляет следующие основные функции:
3.7.1. Организует и проводит работы по рассмотрению документов и иных сведений относительно установления (изменения) цен и тарифов.
3.7.2. Проводит предварительную проверку сведений, содержащихся в поданных хозяйствующим субъектом документах по вопросу установления (изменения) цен и тарифов.
3.7.3. Готовит доклады по вопросу установления (изменения) цен и тарифов на заседания Комиссии по рассмотрению цен и тарифов.
3.7.4. На основании решений Утверждающего органа оформляет и выдает хозяйствующим субъектам прейскуранты цен и тарифов, а в отдельных случаях выдает им выписки из протоколов заседания Комиссии по рассмотрению цен и тарифов.
3.7.5. Формирует и ведет реестр утвержденных цен и тарифов.
3.7.6. Организует и проводит контроль деятельности хозяйствующих субъектов относительно применения утвержденных цен и тарифов.
3.7.7. Организует рассмотрение в Комиссии по рассмотрению цен и тарифов спорных вопросов, возникших в процессе установления (изменения) цен и тарифов.
3.7.8. Уведомляет хозяйствующих субъектов об изменениях, внесенных в настоящий Порядок.
3.7.9. Осуществляет взаимодействие с хозяйствующими субъектами.
3.7.10. Осуществляет публикацию в местных средствах массовой информации сведений по вопросам установления (изменения) цен и тарифов.
3.8. Контролирующий орган имеет право требовать предъявления хозяйствующими субъектами и их должностными лицами документов бухгалтерской отчетности и иных сведений, необходимых для проведения проверки по вопросам установления (изменения) и применения цен и тарифов.
3.9. Хозяйствующие субъекты:
3.9.1. Своевременно готовят и представляют в Контролирующий орган документы и иные сведения по расчету и формированию цен и тарифов.
3.9.2. Обеспечивают присутствие уполномоченных представителей при рассмотрении вопросов установления (изменения) и применения цен и тарифов.
3.9.3. Осуществляют деятельность в строгом соответствии с утвержденными ценами и тарифами.
3.9.4. Создают необходимые условия для проведения Контролирующим органом проверки сведений, содержащихся в представленных по вопросам установления (изменения) цен и тарифов документах, а также по вопросам применения хозяйствующим субъектом утвержденных цен и тарифов.
3.10. Хозяйствующие субъекты и их должностные лица несут ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством РФ.
4. Порядок установления (изменения) цен и тарифов
4.1. Установление (изменение) цен и тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год до утверждения бюджета городского округа Электрогорск на очередной финансовый год.
4.2. Не допускается введение в действие цен и тарифов с даты, предшествующей дате принятия решения об их утверждении.
4.3. Установление (изменение) цен и тарифов производится по инициативе органов, участвующих в процессе установления (изменения) цен и тарифов.
4.4. Контролирующий орган в течение 20 дней со дня получения документов и иных сведений, представленных в порядке инициативы по установлению (изменению) цен и тарифов, производит обязательную проверку расчетов и анализ отчетных показателей соответствующего хозяйствующего субъекта и готовит доклад на рассмотрение Комиссии по рассмотрению цен и тарифов.
4.5. Комиссия по рассмотрению цен и тарифов всесторонне изучает представленные документы и иные сведения, заслушивает доклад Контролирующего органа и выносит рекомендации по вопросу установления (изменения) цен и тарифов.
Рекомендации Комиссии по рассмотрению цен и тарифов указываются в соответствующем протоколе заседания Комиссии по рассмотрению цен и тарифов.
4.6. После вынесения Комиссией по рассмотрению цен и тарифов рекомендаций по установлению (изменению) цен и тарифов соответствующие документы и иные сведения должны быть направлены Контрольным органом для рассмотрения в Утверждающем органе.
4.7. Цены и тарифы утверждаются решением Утверждающего органа.
4.8. Цены и тарифы утверждаются Советом депутатов городского округа Электрогорск в таких сферах деятельности, как:
4.8.1. Деятельность по оказанию ритуальных услуг.
4.8.2. Деятельность бань.
4.8.3. Организация пользования коллективной антенной.
4.8.4. Деятельность по оказанию транспортных услуг.
4.8.5. Деятельность по благоустройству и озеленению.
4.8.6. Деятельность городских рынков.
4.8.7. Рекламная деятельность.
4.9. Цены и тарифы утверждаются главой городского округа Электрогорск в таких сферах деятельности, как:
4.9.1. Деятельность учреждений образования.
4.9.2. Деятельность учреждений культуры.
4.9.3. Деятельность медицинских учреждений.
4.9.4. Прочая деятельность.
4.10. После утверждения цен и тарифов на основании соответствующего решения Утверждающего органа Контрольный орган в течение 5 дней оформляет и выдает хозяйствующему субъекту прейскурант утвержденных цен и тарифов, являющийся документом строгого учета и отчетности. В отдельных случаях хозяйствующим субъектам выдается выписка из протокола заседания Комиссии по рассмотрению цен и тарифов.
4.11. Возникающие разногласия между хозяйствующими субъектами и Контрольным органам по уровню цен и тарифов в процессе предварительной работы разрешаются в соответствии с действующим законодательством на заседании Комиссии по рассмотрению цен и тарифов. В случае сохранения разногласий вопрос по уровню цен и тарифов окончательно решается Утверждающим органом.
5. Права хозяйствующих субъектов
5.1. Хозяйствующие субъекты имеют право:
5.1.1. Получать в установленном порядке в Контролирующем органе необходимую информацию по вопросам установления (изменения) и контроля за ценами и тарифами.
5.1.2. Получать от органов, осуществляющих контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами утвержденных цен и тарифов, копии актов проведенных проверок в отношении данных хозяйствующих субъектов.
5.1.3. Давать письменные объяснения по фактам выявленных нарушений относительно соблюдения утвержденных цен и тарифов.
5.1.4. Обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) органов и их должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами утвержденных цен (тарифов).
5.1.5. Требовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возмещения в полном объеме убытков, причиненных хозяйствующим субъектам в результате незаконных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами утвержденных цен и тарифов.
6. Обязанности хозяйствующих субъектов
6.1. Хозяйствующие субъекты и их должностные лица обязаны:
6.1.1. Соблюдать утвержденные цены и тарифы.
6.1.2. Оформлять документацию по расчету и формированию цен и тарифов в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Московской области и нормативными актами городского округа Электрогорск.
6.1.3. Предоставлять Утверждающему органу, представителям Комиссии по рассмотрению цен и тарифов, контролирующих органов, в том числе Контролирующему органу, необходимые документы и иные сведения, в том числе письменные пояснения, по вопросам расчетов, формирования и применения цен и тарифов для осуществления указанными органами мероприятий в соответствии со своей компетенцией.
6.1.4. Выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Московской области и нормативными актами городского округа Электрогорск в сфере установления и контроля за ценами и тарифами.
7. Ответственность хозяйствующих субъектов
7.1. Хозяйствующие субъекты, допустившие нарушения порядка применения утвержденных цен и тарифов, а также нарушение настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского округа Электрогорск.
Приложение № 2
к решению Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 25 августа 2006 г. № 56/10
ПОРЯДОК
ПРОВЕРКИ И РЕГИСТРАЦИИ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЕ
ПРОДУКЦИЮ, РАБОТЫ, УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ
НАСЕЛЕНИЮ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, УЧРЕЖДЕНИЯМ
И ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет перечень и механизм проведения регистрации цен и тарифов на определенные продукцию, работы, услуги, производимые и оказываемые населению и муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям на территории городского округа Электрогорск, для всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории городского округа Электрогорск, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности и граждан, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.2. Цель проверки и регистрации соответствующих цен и тарифов - изучение динамики уровней цен (тарифов), информирование и координирование действий хозяйствующих субъектов и потребителей продукции, защита прав потребителей.
1.3. Регистрация соответствующих цен и тарифов носит уведомительный характер и проводится уполномоченным подразделением администрации городского округа Электрогорск (далее - Регистрирующий орган).
2. Перечень продукции, работ и услуг, цены и тарифы
на которые подлежат регистрации
2.1. Регистрации подлежат цены и тарифы на продукцию, работы и услуги:
2.1.1. В сфере бытового обслуживания.
2.1.2. В сфере транспортного обслуживания.
2.1.3. В сфере гостиничного обслуживания.
2.1.4. По установке (монтажу), ремонту и обслуживанию приборов учета расхода воды, тепловой энергии.
2.1.5. В сфере благоустройства и озеленения.
2.1.6. Учреждений культуры.
2.1.7. В сфере медицинского и санитарно-профилактического обслуживания.
2.1.8. В сфере ветеринарного обслуживания.
2.1.9. В сфере рекламной деятельности.
3. Процедура регистрации цен и тарифов
3.1. Указанные в п. 2.1 настоящего Порядка цены и тарифы разрабатываются хозяйствующими субъектами самостоятельно и представляются ими в Регистрирующий орган для регистрации за 10 дней до момента их введения.
3.2. Регистрирующий орган в течение 5 дней с момента получения соответствующих сведений проверяет и регистрирует цены и тарифы, указанные в п. 2.1 настоящего Порядка, а также выдает хозяйствующим субъектам Уведомление о регистрации.
3.3. Регистрирующий орган ведет реестр цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, указанные в п. 2.1 настоящего Порядка, а также их изменения.
3.4. Размеры указанных в настоящем Порядке цен и тарифов рекомендуется изменять не более двух раз в год и устанавливать на уровне, не превышающем показатель инфляции на текущий год.
3.5. При изменении зарегистрированных цен и тарифов регистрация новых цен и тарифов производится также в соответствии с пп. 3.1 и 3.2 настоящего Порядка.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
