|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Пущино МО от 16.02.2006 № 171/31
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГИСТРАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Пущинская среда", № 8, 22.02.2006
Временные правила, утвержденные данным документом, вступили в силу со дня их официального опубликования.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2006 г. № 171/31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГИСТРАЦИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В связи с необходимостью урегулирования организации и регистрации территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Городской округ Пущино Московской области", руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Устава городского округа Пущино Московской области, Совет депутатов решил:
1. Принять решение "Об утверждении Временных правил организации и регистрации территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "городской округ Пущино Московской области" и направить данное решение главе города Афанаскину А.В. для подписания.
Председатель Совета депутатов
В.Я. Лазарев
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Пущино
Московской области
от 16 февраля 2006 г. № 171/31
РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ
И РЕГИСТРАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Утвердить Временные правила организации и регистрации территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Городской округ Пущино Московской области".
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
Глава города Пущино
А.В. Афанаскин
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Пущино
Московской области
от 16 февраля 2006 г. № 171/31
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГИСТРАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящие Временные правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Пущино и определяют временный порядок организации и регистрации территориальных общественных самоуправлений и их органов на территории муниципального образования "Город Пущино Московской области".
1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
2. Граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на соответствующей территории города Пущино, вправе организоваться в ТОС, избрать и быть избранными в органы ТОС, имеют право на контроль над деятельностью ТОС и на получение информации о деятельности ТОС.
3. К ведению ТОС относится решение вопросов местного значения, затрагивающих интересы граждан по месту их непосредственного проживания.
4. Компетенция органов ТОС определена статьей 15 Устава городского округа Пущино.
Порядок созыва и проведения организационного собрания
или конференции
5. Инициатива созыва организационного общего собрания (конференции) принадлежит инициативной группе жителей данной территории.
Инициативная группа жителей данной территории по образованию ТОС:
- разрабатывает проект устава ТОС данной территории, иные документы;
- устанавливает сроки подготовки и проведения учредительного собрания или конференции жителей;
- составляет списки жителей данной территории (при содействии администрации);
- определяет порядок избрания представителей на конференцию;
- подготавливает порядок ведения собрания или конференции по созданию ТОС и выборам исполнительного органа.
6. Инициативная группа формируется из жителей, проживающих на территории, на которой предполагается создание ТОС.
7. На собрании представительство жителей домов, дворов, улиц, микрорайонов может обеспечиваться делегатами. Представители (делегаты) избираются жителями на собраниях и являются полномочными представителями жителей на собрании.
8. В случае участия в собрании только представителей (делегатов) жителей данное собрание проводится как конференция жителей.
9. Собрание правомочно, если в нем обеспечено представительство более половины жителей, а конференция - при участии представителей более двух третей жителей соответствующей территории.
10. Собрание или конференция избирает исполнительный орган ТОС, определяет его численный состав и срок полномочий.
11. В исполнительный орган могут быть избраны граждане, достигшие 16-летнего возраста.
12. Правом выдвижения кандидатов в орган ТОС обладают граждане, проживающие на данной территории. Выдвижение и обсуждение кандидатов в орган ТОС проводится открыто и гласно. Голосование за выдвинутых кандидатов может быть по решению конференции, собрания открытым или тайным. В случае тайного голосования избирается счетная комиссия, которая организует проведение тайного голосования, подсчитывает и объявляет результаты голосования.
13. Кандидаты в исполнительный орган ТОС считаются избранными, если за каждого из них проголосовало более 50% жителей (делегатов), принявших участие в собрании (конференции).
14. Общее собрание, конференция или заочное голосование жителей по вопросам организации ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. При отсутствии кворума для проведения общего собрания или конференции должно быть проведено повторно общее собрание или конференция.
Конференция граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
15. В повестку дня организационного общего собрания (конференции) включаются следующие вопросы:
- учреждение ТОС;
- утверждение территориальных границ деятельности ТОС;
- утверждение устава ТОС;
- избрание председателя ТОС;
- избрание исполнительного комитета.
16. Решение общего организационного собрания может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия жителей для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего организационного собрания, в письменной форме решений жителей по вопросам, поставленным на голосование.
Принявшими участие в общем организационном собрании, проводимом в форме заочного голосования, считаются жители, решения которых получены до даты окончания их приема.
В решении жителя по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) паспортные данные;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Правом голосования на общем организационном собрании по вопросам, поставленным на голосование, обладают жители, проживающие на территории предполагаемого ТОС.
Голосование по вопросам повестки дня общего организационного собрания, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений жителей по вопросам, поставленным на голосование (приложение № 1 - не приводится).
При заочном голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений жителей по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании жителем оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае если решение жителя по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признания указанного решения недействительным в целом.
17. Решения общего собрания, конференции или заочного голосования принимаются большинством голосов от общего числа принимающих участие в данном собрании, конференции или заочном голосовании жителей. Решения общего собрания, конференции или заочного голосования жителей оформляются протоколами.
18. Организационное общее собрание или конференция жителей не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Председатель ТОС и исполнительный комитет ТОС
19. Председатель ТОС избирается жителями, проживающими на территории ТОС, на их общем собрании, конференции (открытым или тайным голосованием) или заочном голосовании на срок, установленный уставом ТОС, но не более чем на 3 года. Председатель ТОС обеспечивает выполнение решений общего собрания.
20. Функции и полномочия председателя ТОС определяются уставом ТОС.
21. Исполнительный комитет ТОС является исполнительным органом ТОС.
22. Члены исполнительного комитета являются выборными должностными лицами и избираются жителями, проживающими на территории ТОС, на их общем организационном собрании, конференции (открытым или тайным голосованием) или заочном голосовании на срок, установленный уставом ТОС, но не более чем на 3 года.
23. Количество членов исполнительного комитета ТОС определяется следующим:
- при численности жителей от 50-200 человек - не более 10 членов;
- при численности жителей от 200-500 человек - не более 15 членов;
- при численности жителей от 500-1000 человек - не более 20 членов;
- при численности жителей от 1000 и более человек - не более 25 членов.
Окончательное количество членов исполнительного комитета должно быть определено в уставе ТОС.
24. Функции и полномочия исполнительного органа, а также организация и порядок его деятельности определяются уставом ТОС.
25. Исполнительному органу не могут предоставляться полномочия, относящиеся к исключительной сфере компетенции общего собрания или конференции жителей.
26. Уставом ТОС могут предусматриваться дополнительные нормы.
Учредительные документы ТОС
27. Учредительными документами ТОС являются устав и решение (протокол) собрания, конференции или заочного голосования, содержащие сведения о создании ТОС, принятии устава и о формировании исполнительного органа ТОС.
Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления и установления границ территории
для осуществления ТОС
28. Для регистрации устава исполнительный орган ТОС представляет в администрацию города следующие документы:
- заявление исполнительного органа ТОС о регистрации;
- устав ТОС (в двух экземплярах);
- протокол собрания, конференции, содержащий сведения о создании ТОС, принятии устава и о формировании исполнительного органа ТОС;
- решения жильцов (если проводилось организационное собрание в форме заочного голосования).
29. Администрация города Пущино в течение 5 рабочих дней проводит правовую экспертизу представленных документов и производит регистрацию устава ТОС.
По результатам регистрации выдается свидетельство о регистрации ТОС (приложение № 2 - не приводится).
30. При несоответствии устава требованиям законодательства администрация города составляет мотивированное заключение и направляет его вместе с уставом ТОС для устранения нарушений, указанных в заключении.
31. Отказ в регистрации ТОС не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
32. Изменения и дополнения, вносимые в устав ТОС, подлежат регистрации в том же порядке, что и регистрация самого устава.
33. Границы территории для осуществления ТОС устанавливаются в следующем порядке:
- высший орган ТОС определяет границы территории, на которой он предполагает осуществлять самоуправление;
- в границы территории могут входить внутриквартальные дороги;
- в границы территории не входят дороги городского значения (это правило не распространяется на ТОС улиц, группы домов, микрорайона);
- в границах территории, установленных для осуществления ТОС, может осуществлять свою деятельность только один орган ТОС.
Для установления границ территории орган ТОС представляет в Совет депутатов города следующие документы:
а) заявление исполнительного органа ТОС на установление границ;
б) картографическую схему территории, на которой будет осуществляться самоуправление;
в) подробное описание границ территории.
34. Совет депутатов в месячный срок со дня получения представления устанавливает границы ТОС.
35. Сведения о созданных ТОС подлежат официальному опубликованию.
Переходные положения
36. ТОС, созданные и зарегистрированные до вступления в силу настоящих Временных правил, в своей деятельности руководствуются Уставом городского округа Пущино, Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Пущино Московской области и настоящими Временными правилами.
37. Определяется, что до момента принятия нового Положения о территориальном общественном самоуправлении общие собрания (конференции) проводятся по правилам, предусмотренным Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Пущино Московской области, утвержденным решением Совета депутатов города Пущино от 11.01.2001 № 42/14, в части, не противоречащей действующему законодательству.
Вступление в силу настоящих Временных правил
38. Настоящие Временные правила вступают в силу со дня их официального опубликования.
Временные правила приняты решением Совета депутатов города Пущино Московской области 16 февраля 2006 г. № 171/31.
Председатель Совета депутатов
В.Я. Лазарев
Глава города Пущино
А.В. Афанаскин
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
